Решение по делу № 5-197/2012 от 20.04.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

            <ДАТА1>                                                                  г.о. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 54

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев  дело об  административном   правонарушении в отношении                                                                   

должностного лица - директора ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>,                                    ул. 40 Лет Победы 84-87,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>                      о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была проведена проверка исполнения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами к имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>,76а, его технической эксплуатации. В ходе проверки прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА4> в 11.00 часов совместно с ведущим специалистом государственной жилищной инспекции <ФИО3>, председателем домового комитета <ФИО4>, инженером ЗАО «Управляющая компания ЖКХ»  <ФИО5>, был произведен осмотр и обследование помещений дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в результате были выявлены следующие нарушения: п. 4.1.7, 4.6.1.1, 4.6.1.18, 5.3.1, 4.4.1, 4.1.9, 5.8.3, 3.3.4, 3.1.3, 5.1.2 ПиН ТЭЖФ -2003; постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> п. 10, 11, ст. 1 ЖК РФ: 1. Неисправность асфальтированного подъезда к мусороприемной  камере около подъезда <НОМЕР> место; 2. Наличие снежного покрова на отмостке дома по периметру - 1 дом; 3. Неисправность работы полотенцесушителя по стояку - квартиры <НОМЕР>. Разрушение покрытия пола из керамической плитки в подъездах <НОМЕР> и 4; 5. Частичное  отсутствие теплоизоляции труб  отопления  на техническом этаже - 1 дом; 6. Отсутствие теплоизоляции труб отопления в подвале - 17 м.п.; 7. Неисправность (течь кранов) системы ХВС в узле - 4 шт.; 8. Неисправность  окрасочного  слоя  трубопроводов  узла  ХВС  -   1   узел (необходимо нанести краску на трубы узла ХВС); 9. Неисправность системы отопления (течь кранов) в подвале - частично 3 места; 10. Наличие растительности на отмостке дома по периметру - 1 дом.  Установлено, что согласно договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>,                     ул. <АДРЕС>, 76а, осуществлять услуги и выполнять работы по надлежащему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность уполномочено юридическое лицо ЗАО «Управляющая компания ЖКХ». Согласно положениям Устава ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» осуществляет виды деятельности связанные с объектами жилого и нежилого фонда, в том числе в целях их благоустройства. В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна из сторон (управляющая организация, то есть в данном случае - ЗАО «Управляющая компания ЖКХ») по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока (срок договора не истек и считается продленным на основании ч. 6 ст. 162 ЖК РФ) за плату (отражается в квитанции, выставляемые ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» гражданам) обязуется оказывать услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п. 5 Постановления Правительства от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. В свою очередь исполнителем (п. 3) определяется юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителям предоставляются коммунальные услуги, за проведение текущего и капитального ремонта.  В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, именно действиями ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» нарушены правила содержания и ремонта жилых домов, отдельных помещений. По результатам проверки заместителем прокурора района председателю ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» <ФИО2> внесено представление об устранении выявленных нарушений за исх.                        <НОМЕР> от <ДАТА7> <АДРЕС> прокурора являлось - рассмотрение представления, принятие конкретных мер по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства РФ в деятельности ТСЖ. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах <ФИО2> обязан был сообщить в прокуратуру района в месячный срок со дня его получения, то есть до <ДАТА8> Директору ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» <ФИО2> в представлении было разъяснено, что в случае, если не будут выполнены законные требования прокурора, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Фактом, подтверждающим получение представления и разъяснение положений ст. 17.7 КоАП РФ является подпись <ФИО2> в копии представления. До настоящего момента в прокуратуру района ответ на представление прокурора района не предоставлен.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое отправление.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия <ФИО2> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В подтверждение факта допущенного <ФИО2> правонарушения в материалах дела имеется:

- <ДАТА9>  заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено представление об устранении нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. По факту вынесения представления у <ФИО2> <ДАТА9> отобрано объяснение, в котором он указал: «Представление <НОМЕР>» от <ДАТА9> мною было получено <ДАТА9> в прокуратуре района, при этом помощником прокурора разъянялась ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, ответ на представление не подготовлен, т.к. данное поручение было мною дано подчиненным сотрудникам. В силу ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответ не предоставлен, в срок в прокуратуру района не направлен».

Федеральный закон N 2202-1 от <ДАТА10> «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <ДАТА11> N 171-ФЗ) предусматривает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

При вынесении административного наказания, суд учитывает характер совершенного <ФИО2> правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения  предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и наложить административный  штраф в размере  -                   2000  (две тысячи)  рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура по <АДРЕС> области), р/с 4010181020000001001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКАТО 36440000000, КБК 41511690040040000140.

Копию постановления направить прокурору <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <АДРЕС> района  г.о. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                       подпись

Копия верна.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>