Решение по делу № 4-87/2021 от 05.03.2021

Дело № 5 - 87/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

05 марта 2021 года город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска С.С. Замятина, рассмотрев в г. Архангельске, ул. Никитова, д. 3, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60) в отношении конкурсного управляющего ОАО «Архангельский комбинат хлебопродуктов» Шадрина Сергея Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Шадрин С.Е., являясь руководителем ОАО «Архангельский комбинат хлебопродуктов», в срок до 15 сентября 2020 года не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года, чем нарушил п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон).

Шадрин С.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Шадрина С.Е.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст.1 Закона страхователями являются, в том числе юридические лица, которые осуществляют свою деятельность на территории РФ.

ОАО «Архангельский комбинат хлебопродуктов» является страхователем в силу ст. 1 Закона.

Согласно ч. 2.2 ст. 11 указанного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83 п. ОАО «Архангельский комбинат хлебопродуктов» обязано было представить сведения за август 2020 года в срок до 15 сентября 2020 года. Фактически сведения представлены 16 сентября 2020 года с нарушением установленного законом срока. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. В силу с п.1 ст.7 Федерального закона № 402-ФЗ от 06 декабря 2011 года«О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Шадрин С.Е. является конкурсным управляющим ОАО «Архангельский комбинат хлебопродуктов», следовательно, является должностным лицом, ответственным за своевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вышеуказанных сведений.

Изложенные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются также иными исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о застрахованных лицах, извещением о доставке и другими материалами дела.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, мировому судье не представлено

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Шадрина С.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность,  мировой судья не усматривает.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Абзацем 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

То есть, малозначительность может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы административного дела, учитывая, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие вреда и наступления тяжких последствий, учитывая формальный состав административного правонарушения, не игнорирование должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации, принимая во внимание незначительный пропуск срока предоставления сведений, мировой судья считает, что существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений не наступило, и что совершенное правонарушение является малозначительным, в связи с чем Шадрину С.Е. может быть объявлено устное замечание.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шадрина Сергея Евгеньевича освободив от административной ответственности, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью с момента вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                С.С. Замятина