Решение по делу № 2-647/2013 (2-4345/2012;) от 19.12.2012

№ 2-647/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2013 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Юрченко И.В.,

при секретаре Мориловой Н.С.,

с участием представителя истца Исламовой Л.Г. - Мухачева М.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исламовой Л.Г, к Администрации г. Перми о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Исламова Л.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г.Перми о признании права собственности на жилой дом (лит.Б), площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу Адрес в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что Дата истцом на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО1, она приобрела жилой дом и надворные постройки, расположенные по адресу Адрес. Государственная регистрация договора купли-продажи и перехода права собственности не осуществлялась. При проведении инвентаризации в Дата году площадь жилого дома была определена 33,4 кв.м. С момента приобретения указанного домовладения она открыто и непрерывно владеет жилым домом как своим собственным имуществом. Согласно ст.109 ГК РСФСР от Дата гражданин, построивший жилой дом )дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенным отступлением от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т.д. По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов. При безвозмездном изъятии у гражданина на основании настоящей статьи жилого дома (дачи) суд может лишить его права пользования этим домом. Однако если эти граждане не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, которому передан изъятый дом (дача), предоставляет им другое жилое помещение.

Несмотря на указанные правовые нормы в результате бездействия городского исполнительного комитета Совета народных депутатов самовольная постройка, расположенная по адресу Адрес у Исламовой Л.Г. не была изъята. Согласно ст.56 Закона СССР от Дата «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» договор найма жилого помещения в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, заключается нанимателем с собственником дома». Бездействие городского исполнительного комитета Совета народных депутатов и не изъятие жилого дома по адресу Адрес народных депутатов сделало невозможным дельнейшее обращение с заявлением о предоставлении спорного жилого дома на основании договора найма. Указанный дом, согласно технической документации является жилым домом, т.е. пригодным для проживания. Актом санитарно-эпидемиологического обследования от Дата было установлено, что указанный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу Адрес (лит.Б) в порядке приватизации.

Истец Исламова Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит дело рассмотреть без своего участия. Согласно отзыву на иск с исковыми требования не согласен, в материалах дела отсутствует сведения, что земельный участок по адресу: Адрес ранее был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками. Разрешение на строительство жилого дома отсутствует, следовательно, жилой дом с надворными постройками по адресу: Адрес являются самовольными постройками. Сведений о том, что спорный жилой дом относиться к государственному или муниципальному жилому фонду, а также что он был предоставлен истице на праве социального найма в материалах дела не имеется.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без своего участия. В соответствии с возражениями сведения о предоставлении истице земельного участка по адресу: Адрес, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Исламовой Л.Г. следует отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Согласно письменным пояснениям в ЕГРП отсутствуют информация о правах на объект, расположенный по адресу: Адрес. Поскольку спорное жилое помещение не включено в государственный или муниципальный фонд, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев инвентарное дело №, гражданское дело №, гражданское дело №, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу норм ст. 2 Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.Статьей 7 Закона о приватизации установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Из материалов инвентарно-правового дела на домовладение по адресу Адрес следует, что указанное домовладение в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, поскольку сведения о предоставлении земельного участка под указанное строение отсутствует, согласно техническому паспорту разрешение на возведение строения, в том числе строения – лит.Б не предъявлено.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от Дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: жилое помещение по адресу Адрес /л.д.61/.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Исламовой Л.Г. о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом (лит.Б) по адресу Адрес следует отказать. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно п. п. 58 - 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, исходя из требований ст. ст. 8, 218 ГК РФ, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на спорное имущество.

При этом суд считает, что иск о признании права собственности является одним из способов восстановления и защиты нарушенного права собственника на объект собственности, в т.ч. объект недвижимого имущества. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, объективно свидетельствующие о наличии юридических оснований возникновения данного права. Основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для возникновения права необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, совершение юридически значимых действий, воля на приобретение вещи в собственность и иные, предусмотренные действующим законодательством основания.

Согласно требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение по адресу: Адрес не включено в реестр муниципального имущества, в реестре федерального имущества не числится, что подтверждается выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, строение, на которое истец просит признать право собственности является самовольным строением. Правовые основания для признания права собственности на самовольные строения установлены ст.222 ГК РФ.

В обоснование требований о признании права собственности на строения в порядке приватизации истец мотивирует тем, что в нарушении требований закона указанные строения, являющиеся самовольными не были изъяты органами местного самоуправления.

Суд считает, что указанные истцом обстоятельства не является предусмотренным законом основанием, бесспорно свидетельствующем о возникновении права собственности на указанные строения в порядке приватизации. Кроме того, из анализа норм ранее действующего законодательства не следует безусловная обязанность органов местного самоуправления по изъятию самовольно возведенных строений.

Согласно ст.12 ГК РФ, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, в то же время избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету. По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права. Признание права как вещно-правовой способ защиты является по своей сути требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

Учитывая изложенное, суд считает, что предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на жилой дом (лит.Б) по адресу Адрес не имеется, в связи с чем указанные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Исламовой Л.Г, к Администрации г. Перми о признании права собственности на жилой дом (лит. Б), расположенный по адресу: Адрес в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

...

Судья                                 И.В.Юрченко