Решение по делу № 5-218/2016 от 16.09.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол

19 сентября 2016 года                                                                                         с.п.Алексеевка

             Мировой судья судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области Авилова И.В.,

при подготовке к судебному заседанию дела об административном правонарушении №5-218/16 по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ  в отношении Морясина О.А. <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2016 года к мировому судье поступил протокол <НОМЕР> от 12.09.2016 года об административном правонарушении по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ в отношении Морясина О.А.

При подготовке к судебному разбирательству дела об административном правонарушении выяснилось, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями.

  Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

            Однако, в протоколе об административном правонарушении в отношении Морясина О.А. не указаны место и время совершения административного правонарушения. 

   Кроме того,  из протокола следует, что событие административного правонарушения было установлено 30.08.2016 года в 16ч.00 мин., а протокол об административном правонарушении составлен 12.09.2016 года.

В силу ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.  В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса. Однако, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует Определение о проведении административного расследования.  Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 ст.23.1 КоАП РФ,  и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Кроме того, санкция ст.6.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает административный арест, 

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При направлении материала об административном правонарушении в суд Морясин О.А. доставлен не был. 

     Следовательно, данное дело должно быть возвращено в ОП №58 МО МВД России «Нефтегорский» для устранения недостатков.

 .

                 Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

          Возвратить дело № 5-218/16 об административном правонарушении по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ в отношении Морясина О.А.  в  ОП №58 МО МВД России «Нефтегорский» для устранения недостатков

                  Мировой судья                                                            Авилова И.В.