Решение по делу № 4-225/2017 от 06.07.2017

Дело № 5-225/2017-2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Северодвинск                                                                                         06 июля 2017 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северодвинске ул.Пионерская д.12 каб.23 материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

Бадогина <ФИО1>, <ДАТА2>Бадогину <ФИО> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, которые ему понятны. Отводов и ходатайств не поступило.

Заслушав объяснения Бадогина <ФИО> исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, мировой судья  

установил:

Бадогиным <ФИО3>, являющимся ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, <ДАТА4> в 11 час. 50 мин. на участке проезжей части в районе дома <НОМЕР> (у световой опоры <НОМЕР>) улицы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г.Северодвинске Архангельской области допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а также допущено непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании Бадогин <ФИО> вину признал, раскаялся, обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Заслушав объяснения Бадогина <ФИО> изучив материалы дела, суд находит, что вина Бадогина <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ).

В силу требований ст.12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.17 и ст.18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ (п. 14 Основных положений).

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. постановлением Госстандарта России от <ДАТА8> <НОМЕР>) установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно Методическим рекомендациям «Организация движения и ограждение мест производства дорожных работ» от 2009 года все юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие дорожные работы на автомобильных дорогах и улицах населенных пунктов обязаны осуществлять организацию движения и ограждение мест производства дорожных работ на всех дорогах независимо от их категории и ведомственной принадлежности.

Обеспечение безопасности движения транспортных и пешеходных потоков достигается установкой временных технических средств организации движения и ограждения мест производства дорожных работ (п. 2.3 Рекомендаций).

Из материалов дела следует, что объект - улица <АДРЕС> в г.Северодвинске находится в составе казны Северодвинска и состоит на учете в реестре муниципального имущества за <НОМЕР>.

Бадогин <ФИО> распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> с <ДАТА10> назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно п.1.2 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по обеспечению исполнения полномочий Администрации Северодвинска в сфере организации содержания и ремонта муниципального жилищного фонда, иных объектов жилищно-коммунального комплекса.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Бадогин <ФИО> наделена организационно-распорядительными функциями, в силу чего по смыслу примечания к ст.2.4 КоАП РФ признается должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА4> следует, что состояние участка автомобильной дороги общего пользования в районе дома <НОМЕР> улицы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г.Северодвинске Архангельской области не отвечает требованиям правил содержания автодорог ГОСТ Р 50597-93, а именно на покрытии проезжей части имеется повреждение в виде выбоины, глубиной 0,25 м, залитое водой, скопление воды размером 12,9 м на 11,8 м, что значительно превышает предусмотренные ГОСТ Р 50597-93 предельные значения. При этом предупреждающие знаки и иные средства оповещения участников дорожного движения о наличии опасности отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что Бадогин <ФИО> являющийся ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а также допустил непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Событие административного правонарушения и виновность Бадогина <ФИО> также подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, справкой о ДТП с участием водителя <ФИО4> от <ДАТА4>, допустившего наезд на дефект дорожного покрытия (выбоину, заполненную водой) на участке проезжей части в районе дома <НОМЕР> улицы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г.Северодвинске, что привело к повреждению автомобиля, которым он управлял, схемой места совершения ДТП от <ДАТА4>, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, свидетельством о поверке средства измерения, фототаблицей.

            Совокупностью установленных и исследованных доказательств, суд находит вину Бадогина <ФИО> в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данное административное правонарушение с учетом обстоятельств его совершения не является малозначительным.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Бадогиным <ФИО> вины, раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, что следует из списка нарушений в отношении Бадогина <ФИО> который за учетный период привлекался к административной ответственности по гл.12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения).

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совокупность смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Бадогина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, составляет 10 000 (Десять тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью, вынесшего постановление.

            Мировой судья                          подпись                              Попов С.Ю.

Копия верна.

            Мировой судья                                                                      Попов С.Ю.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области (ул. Пионерская, д. 12), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

(УМВД России по Архангельской области)

Р.с. 40101810500000010003

Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г.Архангельск Лицевой счет 04241288610 БИК 041117001 ИНН 2901071427 КПП 290101001 Код ОКТМО 11730000 КБК 188 1 16 300 20 01 6000 140 Адрес: г.Северодвинск, ул.Полярная, д.44аУИН:<НОМЕР>

Срок предъявления к исполнению 2 года.