СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 13 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Красноармейская, д.10<АДРЕС>

тел. факс (84152) 42-00-16, факс (84152) 42-00-16, E-mail: msud13@mail.kamchatka.ru

Дело № 5-575/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года г.Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Рафикова Мария Георгиевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2> в ИФНС России по <АДРЕС>, расположенного в <АДРЕС> по <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» (далее по тексту - ООО «Камчаттралфлот», Общество) при осуществлении прибрежного рыболовства на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР>, выданного СВТУ ФАР 18 декабря 2017 года и дополнений к нему, посредством принадлежащего на праве собственности судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (внутренние морские воды Российской Федерации, причал № 1 Морского порта Петропавловск-Камчатский) осуществляло рыболовство в части хранения и транспортировки сырца водных биоресурсов в количестве: камбала двухлинейная - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; краб камчатский - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; краб-стригун опилио - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг, без учета в промысловом и технологическом журналах, до ее обнаружения должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

В судебном заседании законный представитель ООО «Камчаттралфлот» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившему в материалы дела ходатайству, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения ООО «Камчаттралфлот» административного правонарушения, описанного в установочной части постановления и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные

обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Соблюдение названных Правил рыболовства является необходимым условием для осуществления рыболовства.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (далее по тексту - Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Согласно требованиям п.31.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается: иметь на борту судов и плавучих средств, рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области, а также в места доставки при осуществлении рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде), технологическом журнале, приемосдаточных документах.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт непосредственного обнаружения должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, а именно:

В период с 14 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года ООО «Камчаттралфлот» посредством судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО> прибрежное рыболовство в Петропавловск-Командорской подзоне (6102.2) в части вылова (добычи) минтая, камбалы, трески, ската, бычка по разрешению <НОМЕР>.

После проверки промысловой документации, в период с 20:30 17 декабря 2018 года по 03:30 18 декабря 2018 года произведена контрольная выгрузка рыбы-сырца с борта судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО> них рыбной и иной продукции при выгрузке в морском порту (месте доставки) <НОМЕР> от 18 декабря 2018 года (л.д.27).

По результатам выгрузки была выписана квитанция <НОМЕР> от 18 декабря 2018 года, согласно которой с борта судна было отгружено сырца: минтая - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; камбалы дальневосточной - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; трески - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; ската - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; бычка -<ОБЕЗЛИЧЕНО> кг (л.д. 28).

Согласно промысловому журналу <НОМЕР> общий вылов за период времени с 14 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года составил сырца: минтая - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; камбалы дальневосточной - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; трески - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; ската - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; бычка - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг (л.д.45-50).

Таким образом, сведения, указанные в промысловом журнале судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и сведения, указанные в квитанции <НОМЕР> от 18 декабря 2018 года в части добытого сырца водных биоресурсов совпадают.

Вместе с тем, в ходе выгрузки рыбы сырца, в носовой части судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» перед рубкой на палубе обнаружены под тентом 12 мешков белого цвета с водными биологическими ресурсами, которые не были учтены в промысловой документации судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о чем указано в акте осмотра судна от 18 декабря 2018 года (л.д.26).

Указанные обстоятельства явились основанием проведения государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения отдела РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в отношении ООО «Камчаттралфлот», с участием капитана судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Четырина Н.А. и генерального директора Общества Котова В.В., в присутствии двух понятых, с применением технического средства (сотовый телефон) REDMI-4X для осуществления фото и видеосъемки, 18 декабря 2018 года в период с 04:00 по 06:00 в географических координатах <ОБЕЗЛИЧЕНО> (внутренние морские воды Российской Федерации, причал <НОМЕР> Морского порта <АДРЕС> досмотра судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о чем 18 декабря 2018 года составлен протокол досмотра транспортного средства, в котором зафиксировано, что капитаном судна согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от 30 августа 2016 года <НОМЕР> и судовой роли от 5 декабря 2018 года является Четырин Н.А. В ходе досмотра в носовой части судна перед рубкой на палубе обнаружены под тентом 12 мешков белого цвета с водными биологическими ресурсами, предварительным весом 150 кг нетто камбал дальневосточных обезглавленных и 5 особей краба предварительным весом 6 кг, неучтенных в приемо-сдаточных документах и судовой документации. При досмотре судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» капитаном Четыриным Н.А. была предоставлена документация: судовой журнал <НОМЕР> (начат 21 ноября 2018 года); промысловый журнал <НОМЕР> (начат 3 января 2018 года); судовая роль от 5 декабря 2018 года; свидетельство о праве собственности на судно <НОМЕР> от 24 января 2011 года; свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ <НОМЕР><НОМЕР> от 24 января 2011 года; разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <НОМЕР> от 28 декабря 2018 года с дополнениями; приказ (распоряжение) о приеме работника на работу <НОМЕР> от 30 августа 2018 года; приказ б/н от 15 декабря 2018 года о запрещении заготовок рыбы и рыбной продукции в личных целях; ССД судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 15 и 16 декабря 2018 года. К протоколу досмотра приложен диск с фото-видео материалом, подтверждающим указанные в протоколе сведениями (л.д.1-4, 5).

Согласно представленным в ходе досмотра документам, собственником рыбопромыслового судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ООО «Камчаттралфлот», что подтверждается свидетельствами о праве собственности на судно <НОМЕР> от 24 января 2011 года и о праве плавания под Государственным флагом РФ <НОМЕР><НОМЕР> от 24 января 2011 года (л.д.42, 43).

Капитаном судна согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от 30 августа 2016 года <НОМЕР> и судовой роли от 5 декабря 2018 года является Четырин Н.А. (л.д.44, 61).

ООО «Камчаттралфлот» посредством судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло прибрежное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР>, выданного СВТУ ФАР 18 декабря 2017 года и дополнений к нему (л.д.35, 36-41).

Согласно промысловому журналу <НОМЕР>, общий вылов за период времени с 14 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года составил сырца: минтая -<ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; камбалы дальневосточной - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; трески - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; ската - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; бычка - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг (л.д.45-50).

Сведения о количестве вылова (добычи) водных биоресурсов, указанные в промысловом журнале судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подтверждаются актом регистрации объемов добычи (вылова) водных биоресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции при выгрузке в морском порту (месте доставки) <НОМЕР> от 18 декабря 2018 года и квитанцией <НОМЕР> от 18 декабря 2018 года (л.д.27, 28).

Опрошенный по факту наличия на борту судна неучтенных в промысловой документации водных биоресурсов капитан Четырин Н.А. пояснил, что в рейс судно вышло 14 декабря 2018 года. Об обнаруженных на борту судна водных биоресурсах, неучтенных в промысловой документации, он ничего не знал. Под его руководством судно добывало минтай, камбалу, треску, скат и бычков. Контроль за действиями экипажа осуществляется им с ходового мостика. Контроль за соблюдением Правил рыболовства по прилову водных биоресурсов, непоименованных в разрешении, осуществлял путем устных распоряжений. Факт наличия на борту судна неучтенных водных биоресурсов стал возможным по причине ослабления с его стороны контроля за личным составом судна, свою вину признает, впредь обязуется подобных фактов не допускать (л.д.6-8).

Опрошенные в качестве свидетелей по настоящему делу члены экипажа судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» матрос Романов B.C. и боцман Балтодонис А.В. пояснили, что заготовками неучтенных водных биоресурсов занимались они лично. Неучтенные водные биоресурсы сокрыл по собственной инициативе, чтобы в дальнейшем изготовить продукцию для собственного потребления. О незаконности своих действий знали (л.д.12-14, 16-18).

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Камчаттралфлот» протоколом об изъятии вещей и документов от 18 декабря 2018 года с борта судна СТР «Тихий» были изъяты обнаруженные на борту судна водные биоресурсы, неучтенные в промысловой документации, а именно: 11 мешков бежевого цвета с находящимися в них водными биологическими ресурсами: камбала дальневосточная обезглавленная, общим весом - 167 кг/нетто, горловины мешков опечатаны соответственно красными пластиковыми пломбами с надписью: «ВНИМАНИЕ! ОПЛОМБИРОВАНО!» и номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>; 1 мешок белого цвета с находящимися в нем 5 особями краба, общим весом - 6 кг/нетто, горловина мешка опечатана красной пластиковой пломбой с надписью: «ВНИМАНИЕ! ОПЛОМБИРОВАНО!» и номером <НОМЕР>.

Изъятые водные биоресурсы были переданы на ответственное хранение генеральному директору ООО «Камчаттралфлот» Котову В.В. (л.д.20-22).

С целью определения предмета правонарушения по видам и весу, определением от 18 декабря 2018 года, к производству по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Камчаттралфлот» был привлечен специалист Шиян А.В., занимающий должность заведующего производством ООО «Камчаттралфлот», имеющий диплом квалификации «инженер» по специальности «Технология рыбы и рыбных продуктов» (л.д.65-67, 72).

Согласно протоколу опроса специалиста Шиян А.В. от 18 декабря 2018 года, в 11 мешках бежевого цвета находится - <ОБЕЗЛИЧЕНО> экземпляров камбал двухлинейных обезглавленных. Согласно индивидуальным нормам выпуска готовой продукции (коэффициент выпуска готовой продукции, применяемый к сырцу <ОБЕЗЛИЧЕНО>), для изготовления данной рыбопродукции, а именно - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг камбал двухлинейных обезглавленных, потребовалось <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг х <ОБЕЗЛИЧЕНО> = <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг сырца камбал двухлинейных.

В белом мешке находится - 3 экземпляра краба камчатского (все самцы), общим весом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг и 2 экземпляра краба стригуна-опилио (все самцы), общим весом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг (л.д.68-70).

Таким образом, в ходе производства по делу должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району было установлено, что ООО «Камчаттралфлот» при осуществлении прибрежного рыболовства на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР>, выданного СВТУ ФАР 18 декабря 2017 года и дополнений к нему, посредством принадлежащего на праве собственности судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», под управлением капитана Четырина Н.А., 18 декабря 2018 года в 04:00 в географических координатах <ОБЕЗЛИЧЕНО> (внутренние морские воды Российской Федерации, причал № 1 Морского порта Петропавловск-Камчатский) осуществляло рыболовство в части хранения и транспортировки сырца водных биоресурсов, в количестве: камбала двухлинейная - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; краб камчатский - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; краб-стригун опилио - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг, без учета в промысловом и технологическом журналах, до ее обнаружения должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, чем нарушило требования ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; п.31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления 20 декабря 2018 года в отношении ООО «Камчаттралфлот» протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.91-99).

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ООО «Камчаттралфлот» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ст.34 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания при осуществлении: в том числе промышленного рыболовства. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство.

Судно СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» принадлежит на праве собственности ООО «Камчаттралфлот» (л.д.42, 43).

ООО «Камчаттралфлот» посредством судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», под управлением капитана Четырина Н.А., осуществляло прибрежное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <НОМЕР>, выданного СВТУ ФАР 18 декабря 2017 года и дополнений к нему, пользователем водных биологических ресурсов, в которых указано ООО «Камчаттралфлот», ответственным за соблюдение правил рыболовства, и иных нормативных актов, регламентирующих осуществление рыболовства, а также условий разрешения, являлся капитан судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Четырин Н.А.

В силу Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, и условий разрешения соблюдение правил рыболовства, других нормативных актов, регламентирующих промышленное рыболовство, обязанность по соблюдению законодательства РФ в части ведения промысла водных биологических ресурсов возложена непосредственно на пользователя водных биологических ресурсов, в данном случае на ООО «Камчаттралфлот», являющегося собственником судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Из вышеизложенного следует, что ответственным за осуществление прибрежного рыболовства на основании разрешения <НОМЕР>, выданного СВТУ ФАР 18 декабря 2017 года и дополнений к нему, посредством судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», под управлением капитана Четырина Н.А., являлось ООО «Камчаттралфлот».

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических по состоянию на 18 декабря 2018 года ООО «Камчаттралфлот» являлось самостоятельным, действующим юридическим лицом, руководство деятельностью которого осуществлял генеральный директор Котов В.В. (л.д.78-87).

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ, пп.«б», «в», «ж» п.5 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 года № 708, работодатель обязан организовать трудовую деятельность работников, осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах, ведения промысла, охраны окружающей среды; обеспечивать работников оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; осуществлять иные полномочия и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, капитаном судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на момент совершения правонарушения, являлся работник ООО «Камчаттралфлот» Четырин Н.А. (л.д.44, 61).

В силу ч.2 ст.57, ст.ст.61, 66, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, п.п.25, 26, 33, пп.10 п.36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного Приказом Роскомрыболовства РФ № 140 от 30 августа 1995 года, на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач; соблюдение на судне законов, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла в соответствии с требованиями нормативных документов. В силу своего служебного положения капитан признается представителем судовладельца и подчиняется только его распоряжениям. Распоряжения капитана подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами; никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.

Таким образом, изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ООО «Камчаттралфлот», как судовладелец (собственник) судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и пользователь водными биоресурсами, обладало всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и его экипажу, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства, было обязано контролировать действия капитана судна при осуществлении промысловой деятельности и принять все возможные меры, направленные на недопущение со стороны капитана и экипажа судна нарушений правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Камчаттралфлот» возложенных обязанностей по соблюдению правил ведения промысла водных биологических ресурсов, при рассмотрении дела не установлено. Следовательно, Общество имело правовую и реальную возможность выполнить обязанности по ведению промысла, обязано было не допустить нахождения на борту судна неучтенных в промысловой документации водных биоресурсов, но не предприняло к этому всех зависящих от него мер.

Своими действиями (бездействием) ООО «Камчаттралфлот» нарушило требования ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; п.31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года№ 385.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Камчаттралфлот», согласно ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаю совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Камчаттралфлот», согласно ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер совершенного административного деяния впервые, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, данных об Обществе, считаю возможным назначить ООО «Камчаттралфлот» административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации судна СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Предметом административного правонарушения, установленном должностным лицом в ходе производства по делу, являются водные биологические ресурсы: камбала двухлинейная - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; краб камчатский - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг; краб-стригун опилио - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг.

В соответствии с ч.2 ст.27.11, п.2 ч.1 ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется на основании их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов. Рыночная стоимость зависит от спроса и предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и покупателей в определенное время (Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ). Из чего следует, что при расчете штрафа необходимо брать рыночную стоимость рыбы сырца, складывающуюся на открытом рынке.

Согласно сообщению эксперта отдела «Экспертиза» Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» <НОМЕР> от 20 декабря 2018 года, среднерыночная стоимость 1 кг водного биологического ресурса в декабре месяце 2018 года составила: камбала двухлинейная - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; краб камчатский - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп.; краб опилио - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп. (л.д.76).

Таким образом, рыночная стоимость предмета правонарушения составила: камбала двухлинейная (<ОБЕЗЛИЧЕНО> х <ОБЕЗЛИЧЕНО>) = <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; краб камчатский (<ОБЕЗЛИЧЕНО> х <ОБЕЗЛИЧЕНО>) = <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.; краб опилио (<ОБЕЗЛИЧЕНО> х <ОБЕЗЛИЧЕНО>) = <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. Общая рыночная стоимость составила: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. + <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. + <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. = <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.

Двукратная рыночная стоимость водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила: <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. х 2 = <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.

Трехкратная рыночная стоимость водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила: <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. х 2 = <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.

В силу ч.2 ст.3 Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года № 29-ФЗ продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; имеющая явные признаки недоброкачественности, не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

Как следует из материалов дела, на упаковке обнаруженных на судне СТР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» водных биоресурсов отсутствует маркировка изготовителя на транспортной таре всех наименований продукции, с указанием наименования продукции, наименования изготовителя и его адреса, номера нормативного документа, в соответствии с требованиями которого выработана продукция, даты выработки, условий и сроков хранения, срока годности, массы нетто, отсутствует, что является нарушением требований ГОСТ 7630 - 96, ТУ 9264-012-26191641-02.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов в сумме 12 280 рублей.

После вступления постановления в законную силу, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 18 декабря 2018 года: 11 мешков бежевого цвета с находящимися в них водными биологическими ресурсами: камбала дальневосточная обезглавленная, общим весом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг/нетто и 1 мешок белого цвета с находящимися в нем 5 особями краба, общим весом - 6 кг/нетто, находящиеся на хранении у генерального директора ООО «Камчаттралфлот» Котова В.В., уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья М.Г.Рафикова

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 4101169459, КПП 410101001 УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980) Отделение Петропавловск-Камчатский г.Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, р/сч 40101810100000010001, ОКТМО 30701000, КБК 18911613000017000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение по делу № 5-575/2019 от 26.12.2018