Решение по делу № 5-257/2019 от 12.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2019 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-257/2019 по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» Самойлова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: 445041, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,                             ул. <АДРЕС>, д. 29, кв. 55, место исполнения должностным лицом обязанностей: 445041, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 2, помещение 2, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки исполнения пенсионного законодательства установлено, что должностным лицом - директором ООО «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» Самойловым <ФИО2> допущено несвоевременное предоставление ежегодной отчетности по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за <ДАТА> года (исходная). ООО «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» предоставило форму       СЗВ-М за отчетный период <ДАТА>. «исходная» форма в отношении 1 застрахованного лица <ДАТА3>, что подтверждает штамп специалиста о приеме отчетности <ДАТА3>, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (срок - не позднее <ДАТА5>).

По факту совершения данного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>) составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>

Согласно штампу «входящий» на протоколе <НОМЕР> от <ДАТА7>, протокол с приложенными документами поступил на судебный участок <ДАТА8>

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно правовой позиции, выраженной в 3 абзаце пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5                      «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения директора ООО «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» Самойлова Н.В. к административнойответственности, установленный для данной категории дел, начал исчисляться с <ДАТА10> и, истек <ДАТА11>

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку истечение указанного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что приостановление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренное частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ, предусмотрено лишь при наличии ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства, мировой судья не усматривает оснований для применения указанной нормы права.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек <ДАТА12>, производство по делу в отношении должностного лица Самойлова Н.В. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и Ф.», лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь ст. 29.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «ДОМ ДОБРЫХ ДЕЛ» <ФИО3>, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                <ФИО4>