Решение по делу № 5-1047/2019 от 05.12.2019

Дело № 5-1047/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 05 декабря 2019 года Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42),рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника службы энерготепловодоснабжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Згура Вадима Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - начальник службы энерготепловодоснабжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Згура В.Е. нарушил  правила эксплуатации электроустановок и энергопотребляющих установок, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В период с  <ДАТА3> по <ДАТА4> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора <ФИО1> проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: 169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Ленина, д.38. В результате проверки выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145, Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г. и приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. №204, а именно:

п.1 - частично отсутствуют бирки на питающих силовых кабелях 6 кВ, проложенных по кабельной эстакаде,  что является нарушением п.2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145;

п.2 - отсутствует график очистки светильников, что является нарушением п.2.12.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145;

п.3 - на схеме электроснабжения, вывешенной в БКТП №1 не указано место подключения ЩСН АДЭС, что является нарушением п.п.1.8.4, 1.8.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145;

п.4 - не выполнена механическая защита кабельных линий подключенных к АДЭС БКТП №1, что является нарушением п.1.7.2, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145, п.2.3.15 Правил устройства электроустановок;

п.5 - на резервных ячейках КТП, введенных в работу, отсутствуют оперативные наименования и номера ячеек, что является нарушением п.2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145;

п.6 - в ШР на КТП ВС отсутствует маркировка автомата QF8, что является нарушением п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145, п.1.1.28 Правил устройства электроустановок.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела Згура В.Е. извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. №6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

В соответствии с указанными Правилами, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ) (п.1.7.2). Обозначения и номера на схемах должны соответствовать обозначениям и номерам, выполненным в натуре (п.1.8.4). Соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться не реже 1 раза в 2 года с отметкой на них о проверке (п.1.8.5). На дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца. На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. (п.2.2.20). При техническом обслуживании и ремонте ВЛ должны использоваться специальные машины, механизмы, транспортные средства, такелаж, оснастка, инструмент и приспособления. Бригады, выполняющие работы на ВЛ, должны быть оснащены средствами связи с руководящими работниками Потребителя и диспетчерскими пунктами (п.2.3.15). Каждая КЛ должна иметь паспорт, включающий документацию, указанную в п. 2.4.2, диспетчерский номер или наименование. Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа. Бирки должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. Они должны быть расположены по длине линии через каждые 50 м на открыто проложенных кабелях, а также на поворотах трассы и в местах прохода кабелей через огнестойкие перегородки и перекрытия (с обеих сторон) (п.2.4.5). Очистку светильников, осмотр и ремонт сети электрического освещения должен выполнять по графику (плану ППР) квалифицированный персонал. Периодичность работ по очистке светильников и проверке технического состояния осветительных установок Потребителя (наличие и целость стекол, решеток и сеток, исправность уплотнений светильников специального назначения и т.п.) должна быть установлена ответственным за электрохозяйство Потребителя с учетом местных условий. На участках, подверженных усиленному загрязнению, очистка светильников должна выполняться по особому графику (п.2.12.12).

В силу п.1.2.10 указанных Правил нарушение Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.2.3.15 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г., кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений, для чего: кабели должны быть уложены с запасом по длине, достаточным для компенсации возможных смещений почвы и температурных деформаций самих кабелей и конструкций, по которым они проложены; укладывать запас кабеля в виде колец (витков) запрещается; кабели, проложенные горизонтально по конструкциям, стенам, перекрытиям и т.п., должны быть жестко закреплены в конечных точках, непосредственно у концевых заделок, с обеих сторон изгибов и у соединительных и стопорных муфт; кабели, проложенные вертикально по конструкциям и стенам, должны быть закреплены так, чтобы была предотвращена деформация оболочек и не нарушались соединения жил в муфтах под действием собственного веса кабелей; конструкции, на которые укладываются небронированные кабели, должны быть выполнены таким образом, чтобы была исключена возможность механического повреждения оболочек кабелей; в местах жесткого крепления оболочки этих кабелей должны быть предохранены от механических повреждений и коррозии при помощи эластичных прокладок; кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лип), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле; при прокладке кабелей рядом с другими кабелями, находящимися в эксплуатации, должны быть приняты меры для предотвращения повреждения последних; кабели должны прокладываться на расстоянии от нагретых поверхностей, предотвращающем нагрев кабелей выше допустимого, при этом должна предусматриваться защита кабелей от прорыва горячих веществ в местах установки задвижек и фланцевых соединений.

В соответствии с п.1.1.28 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. №204 в электроустановках должна быть обеспечена возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам (простота и наглядность схем, надлежащее расположение электрооборудования, надписи, маркировка, расцветка).

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром трансгаз Ухта» не соблюдены вышеуказанные требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок.

В судебном заседании установлено, что в результате проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> выявлены и отражены в акте проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003г. №4145 и Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г. и приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002г. №204.

Как следует из копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, Згура В.Е. назначен на должность начальника службы энерготепловодоснабжения <ОБЕЗЛИЧЕНО>

           В соответствии с должностной инструкцией начальника службы энерготепловодоснабжения, Згура В.Е. контролирует проведение эксплуатации электроустановок в соответствии с ПУЭ, ПТЭЭП, ПОТЭЭ и т.д. (п.3.1.3.1).

Следовательно, Згура В.Е., как лицо, ответственное за электрохозяйство несет персональную ответственность за невыполнение ООО «Газпром трансгаз Ухта» требований, предусмотренными правилами  эксплуатации  электроустановок и энергопотребляющих установок.

Бездействие Згура В.Е. суд квалифицирует по ст.9.11 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации  электроустановок и энергопотребляющих установок.

            Факт нарушения правил эксплуатации электроустановок и энергопотребляющих установок, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:  протоколом об административном правонарушении №441 от <ДАТА11>, составленным уполномоченным должностным лицом; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>; Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>; копией Положения <ОБЕЗЛИЧЕНО>   копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении Згура В.Е. на должность и копией должностной инструкции начальника службы энерготепловодоснабжения.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины Згура В.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, он подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

На основании изложенного Згура В.Е. подлежит административной ответственности как должностное лицо.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вины в рассматриваемом правонарушении, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Згура В.Е. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.9.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

   Должностное лицо - начальника службы энерготепловодоснабжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Згура Вадима Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет направлено для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РК (Печорское управление Ростехнадзора) ИНН 1103001093, КПП 110101001, р/счет 40101810000000010004, банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми г.Сыктывкар БИК 048702001, КБК 498 116 41 0000 16 000 140, ОКТМО 87710000, УИН: 49811011911441000000 (административный штраф по протоколу №441 от 07.11.2019) Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                   Т.В. Рудченко