Решение по делу № 5-159/2021 от 05.03.2021

Дело №5-159/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 марта 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО НК «Нафта» Магомедова <ФИО2>,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Определениями мирового судьи от 18.12.2020г., 12.01.2021г. и 09.02.2021г<ДАТА> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении генерального директора ООО НК «Нафта» Магомедова <ФИО>. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, были возвращены должностному лицу в связи с отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, о том, что протокол по делу об административном правонарушении направлен или вручен лицу, привлекаемого к административной ответственности, а также из-за не обеспечения в суд лица, привлекаемого к административной ответственности.

05.03.2021г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении генерального директора ООО НК «Нафта» Магомедова <ФИО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вновь поступили мировому судье.

Ознакомившись с административным материалом, мировой судья считает, что он подлежит повторному возврату в орган, его составивший, поскольку нарушения не были устранены в полном объеме, а именно: доказательств, подтверждающие факт надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отсутствуют, а лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не обеспечено.

При таких обстоятельствах, определения мирового судьи от 18.12.2020г., 12.01.2021г. и 09.02.2021г<ДАТА> не были исполнены, недостатки протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов не были устранены, что в настоящее время препятствует принятию протокола к производству суда и его рассмотрению по существу.

Изложенные обстоятельства являются правовым основанием для повторного возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из протокола об административном правонарушении от 24.11.2020г. следует, что Магомедов <ФИО>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ 11.11.2020г<ДАТА>   

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Магомедова <ФИО>. к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек 11.02.2021г<ДАТА>

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.

Статьей 29.4 ч.2 КоАП РФ предусмотрено, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд, что отражено в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2010года», утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 16.06.2010г.

Таким образом, на момент направления в суд протокола по делу об административном правонарушении (по сопроводительному письму от 03.03.2021г.) срок давности привлечения к административной ответственности Магомедова <ФИО>. истек, и оснований для его направления в суд не имелось.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, который составил данный протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

                                            О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела в отношении генерального директора ООО НК «Нафта» Магомедова <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, заместителю руководителя Северо-кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Гасанову <ФИО>., для устранения недостатков в установленные законом сроки.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкалы в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья                                                                                   <ФИО>. Шайхгаджиев