Решение по делу № 5-435/2021 от 26.04.2021

Дело № 5-435/2021

УИД 29MS0027-01-2021-001613-48  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 апреля 2021 года                                                                                            г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., расположенного по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы, поступившие из Северного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (Северного МУГАДН) в отношении заместителя директора ООО «Архтрансавто» Коккова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <ФИО2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

04 марта 2021 года ООО «Архтрансавто» допустило совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что в ходе проведения плановых мероприятий по государственному контролю (надзору) выявлены нарушения обязательных требований:

- п. 8г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616, требования п. 12 Приказа Минтранса РФ от 11 сентября 2020 года № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а именно: нарушения в заполнении путевых листов, отсутствуют показания одометра при возвращении автобуса на парковку (путевой лист <НОМЕР> от 04 февраля 2021 года);

- п. 8к Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616: требования п. 6 Приказа № № 424 от 16 октября 2020 года «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей»; ст. 20 Федерального Закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно: факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей составляет 12 часов (путевой лист <НОМЕР>, водитель <ФИО3> - продолжительность рабочего времени составила 15 часов 00 минут);

- п. 8е Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616, п. 4 ст. 20 Федерального Закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно: нарушения в порядке проведения планового технического обслуживания транспортных средств, отсутствуют документы (графики, журналы и т.п.), подтверждающие прохождение технического обслуживания транспортных средств.

Несоблюдение ООО «Архтрансавто» требований вышеуказанных нормативных актов является нарушением требований, предусмотренных подпунктами «Г», «Е», «К» пункта 8 «Положений о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616, и как следует нарушением условий, предусмотренных лицензией, выданной указанному обществу на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Архтрансавто» Гнездов С.В., действующий на основании доверенности от <ДАТА10>, в судебном заседании пояснил, что допущенное правонарушение общество не оспаривает, в настоящий момент выявленные нарушения устранены. Указал, что документы по ведению планового технического обслуживания транспортных средств ведутся, на их ведение у общества заключен договор с с <ФИО4> Нарушения продолжительности рабочего времени водителей не допускались, поскольку для водителей установлен перерыв в работе, однако это не указано в путевых листах.

По определению мирового судьи, дело рассмотрено приданной явке, в отсутствии Коккова Ю.В.

Изучив материалы дела, заслушав защитника, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно ст. 20 Федерального Закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

Согласно п. 12 Приказа Минтранса РФ от 11 сентября 2020 года № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому урегулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ определены обязательные реквизиты, которые должен содержать путевой лист, а также утвержден порядок заполнения путевого листа. В соответствии п. 6 Приказа № № 424 от 16 октября 2020 года «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Увеличение этого времени, но не более чем на 2 часа, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 10 - 12 настоящих Особенностей, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки; водителям, работающим на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников. Во исполнение подпунктов «Г», «Е», «К» пункта 8 «Положений о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензита в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств; соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

В судебном заседании установлено, что ООО «Архтрансавто» 10 апреля 2019 года выдана лицензия <НОМЕР> на осуществление перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства, перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.        

Материалами дела подтверждено, что ООО «Архтрансавто» 04 марта 2021 года допустило совершение административного правонарушения, выразившееся в нарушении в заполнении путевых листов, отсутствии показания одометра при возвращении автобуса на парковку (путевой лист <НОМЕР> от 04 февраля 2021 года); нарушении продолжительности рабочего времени водителей, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей составляет 12 часов (путевой лист <НОМЕР> от 04 февраля 2021 года, водитель <ФИО3> - продолжительность рабочего времени составила 15 часов 00 минут); нарушении в порядке проведения планового технического обслуживания транспортных средств, отсутствии документов (графиков, журналов и т.п.), подтверждающих прохождение технического обслуживания транспортных средств.

Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР>, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от 21 января 2021 года, копиями путевых листов, иными материалами дела.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом имеющим право действовать без доверенности является заместитель директора ООО «Архтрансавто» - Кокков Ю.В.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о Коккове Ю.В. как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину Коккова Ю.В. в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным с учетом устранения выявленных недостатков, назначить наказание в виде предупреждения.

На основании статей 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

заместителя директора ООО «Архтрансавто» Коккова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                          Ю.В. Жданова