Решение по делу № 5-769/2017 от 10.11.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА>г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Кожуховой Олеси Вячеславовны<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

по ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    Оперуполномоченный  ОЭБ и ПК О МВД России по <АДРЕС> старший лейтенант полиции <ФИО2>/b>. составил <ДАТА3> в отношении Кожуховой О.В. протокол 17 № 32160962 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определениями мирового судьи судебного участка № 121 судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА4> и <ДАТА5> протокол об административном правонарушении 17 № 32160962 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кожуховой О.В. и другие материалы дела в ОМВД России по <АДРЕС> области, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Административный материал поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 121 судебного района г. <АДРЕС> области повторно <ДАТА>.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. Согласно п.п. 3,5 ст. 29.1. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В силу ч.2 ст.28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место совершения и событие административного правонарушения. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющиезначение для правильного разрешения дела. В силу ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевойпродукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицомс нарушением требований части 2 ст. 28.2. КоАП РФ.

    <ДАТА8> оперуполномоченный  ОЭБ и ПК О МВД России по <АДРЕС> старший лейтенант полиции <ФИО3> составил в отношении Кожуховой О.В. протокол 17 №32160962 об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА>. в 11 час. 45 мин. продавец магазина «Продукты», расположенного по адресу: <АДРЕС>» <ФИО4> по указанию физического лица Кожуховой О.В., являющейся ее работодателем и собственником товарной продукции в магазине «Продукты» осуществила розничную продажу алкогольной продукции - водки «Парламент» объемом 0,5 л, крепостью 40 % по цене 120 рублей за 1 бутылку. Своими действиями Кожухова О.В. нарушила требования ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ. Действия Кожуховой О.В. не содержат уголовно-наказуемого деяния. Указанной статьей предусмотрен специальный субъект административной ответственности - физическое лицо, которое непосредственно реализует алкогольную продукцию и при этом не состоит в трудовых отношениях с организацией, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем) либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем. Однако, фабула правонарушения содержит указание на то, что алкогольную продукцию реализовывала продавец <ФИО5> по указанию Кожуховой О.В.

    В ходе устранения недостатков протокола, указанных в определениях от <ДАТА10> и <ДАТА11>, должностным лицом <ФИО3> приложены документы: договор аренды нежилого помещения по адресу ул. <АДРЕС> <АДРЕС> области, заключенного Алибековым А.И.О. и Кожуховой О.В., свидетельство о государственной регистрации права на здание магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> «а». Из рапорта <ФИО3> от <ДАТА12> следует, что место совершения административного правонарушения указано им со слов Кожуховой О.В., которая добросовестно заблуждалась, указывая адрес магазина <АДРЕС>.

    В протоколе об административном правонарушении место совершения правонарушения указано: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,  <АДРЕС>

    Из приложенных к протоколу об административном правонарушении документов следует, что осуществлялась проверка магазина «Продукты», расположенного на пересечении улиц Строительная и <АДРЕС>.

    Из рапорта <ФИО3> от <ДАТА13> следует, что место совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано неверно, <ДАТА9> проводилась проверка магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС>

Указанные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, и не могут быть устранены при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 Возвратить протокол об административном правонарушении 17 №32160962 по ч.1 ст.14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кожуховой Олеси Вячеславовныи другие материалы дела в ОМВД России по <АДРЕС> области, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок.

Мировой судья Е.В.Жданова