Решение от 12.05.2021 по делу № 4-367/2021 от 12.05.2021

Дело № 5-367/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

12 мая 2021 года                                                                       пос. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Октябрьская, д. 5А, в отношении

муниципального бюджетного образовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа № 1», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

                                                   У С Т А Н О В И Л:

27 апреля 2021 года ведущим специалистом-экспертом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Шестаковой Е.А. составлен протокол № 72/02-4 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «ОСОШ № 1», согласно которому юридическое лицо в срок до 15 февраля 2021 года не выполнило пункты 3, 12, 14, 17 предписания должностного лица Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 22 июня 2020 года № 466/2020пр

Законный представитель МБОУ «ОСОШ № 1» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснила, что пункты 3, 14 и  17 предписания связаны с питанием. С 01 января 2021 года вышел новый СанПиН, и школы не было возможности исправить нарушения за полтора месяца. В настоящее время закуплена новая программа по разработке питания, принят на работу сотрудник, который работает с этой программой, к новому учебному года меню полностью будет приведено в соответствие с СанПиН.

Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

22 июня 2020 года в адрес МБОУ «ОСОШ №1» должностным лицом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Шестаковой Е.А. было вынесено предписание № 466/2020пр о прекращении выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, путем выполнения определенных действий в срок до 15 февраля 2021 года.

Предписание получено МБОУ «ОСОШ №1» 30 июня 2020 года, в установленном законом порядке обжаловано не было.

Из распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области о проведении внеплановой документарной проверки от 18 марта 2021 года № 293 следует, что в период с 24 марта 2021 года по 20 апреля 2021 года проводится проверка в отношении МБОУ «ОСОШ №1» с целью контроля выполнения предписания должностного лица от 22.06.2020г. № 466/2020пр.

Во исполнение указанного распоряжения в период с 05.04.2021г. по 20.04.2021г. проведена внеплановая документарная проверка в отношении МБОУ «ОСОШ №1», в ходе которой установлено, что пункты 3, 12, 14, 17 предписания  от 22.06.2020г. № 466/2020пр не выполнены в срок.

22 апреля 2021 года составлен акт проверки № 293/2021.

Вина МБОУ «ОСОШ №1» подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом № 72/02-4 об административном правонарушении от 27.04.2021г.; предписанием № 466/2020пр от 22.06.2020г.; распоряжением от 18.03.2021г. № 293 о проведении внеплановой документарной проверки; экспертными заключениями; актом проверки № 293/2021 от 22.04.2021г. и другими доказательствами.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «ОСОШ №1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений является малозначительным административным правонарушением.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос целесообразности привлечения к административной ответственности исходя из наличия или отсутствия угрозы охраняемым общественным отношениям.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенного нарушения, об устранении которого было выдано предписание, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие несвоевременного выполнения предписания и устранения нарушения, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, полагаю возможным признать совершенное МБОУ «ОСОШ №1» правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо  от административной ответственности.

По смыслу закона устное замечание является предупредительной мерой, представляет собой общественное порицание, и в данном случае будет являться достаточной мерой для достижения задач законодательства об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.9 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░