Решение по делу № 5-569/2018 от 19.12.2018

Дело № 5-11- 569/2018г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении г. Калач-на-Дону 19 декабря 2018 года Мировой судья судебного участка № 11 Волгоградской области Гасенина Н.А. рассмотрев 19 декабря 2018 года административный материал, поступивший 03 декабря 2018 года в отношении: Филиппова Виталия Ивановича,родившегося <ДАТА3> в пос <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по Постановлению от 05 февраля 2018 года по по ст 12.29 ч 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 250 рублей, по Постановлению от 30 июня 2018 года по ч 1 ст 12.16 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 250 рублей, по Постановлению от 26 июля 2018 года по ст ст 11.23 ч 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафав размере 1000 рублей , зарегистрированного  и проживающего по адресу: <АДРЕС>привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

                                                            УСТАНОВИЛ:

Филиппов В.И. по протоколу № 34 МА от 21 октября 2018 года об административном правонарушении, составленного инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г Волгограду Томаревым С.Ф., привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении Филиппов В.И. 21 октября 2018 года в 12 часов 03 минуты на ул Волгоградской г Волгограда по направлению со стороны Ворошиловского района г Волгограда в сторону п Н.Рогачик Городищенского района Волгоградской области в районе строения 166\7 управлял автомашиной Ивеко Стралис государственный регистрационный знак Р 023 РН- 34 регион передний регистрационный знак которого скрыт и установлен под передним бампером автомашины, что препятствует его идентификацию. Филиппов В.И. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч 2 ст 12.2 КоАП РФ не признал, пояснив, что административная ответственность по ч 2 ст 12.2 КоАП РФ наступает в случае если государственный регистрационный знак автомобиля установлен на непредусмотренных для этого места в нарушении ГОСТа 50577-93. Государственный регистрационный знак автомобиля Р 023 РН- 34 регион которым он управлял 21 октября 2018 года во время и месте указанном в протоколе об административном правонарушении, находился на передней части автомобиля по оси симметрии, что не является нарушением правил дорожного движения. Установленный знак на автомобиле читаемый и подлежит идентификации. В ходе рассмотрения дела Филиппов В.И. просил производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Мировой судья, выслушав Филиппова В.И, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении Томарева С.Ф, свидетеля Кулькина В.В., исследовав материалы дела приходит к выводу о наличии в действиях Филиппова В.И. состава административного правонарушения предусмотренного ч 2 ст 12.2 КоАП РФ. Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть. В силу пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации) на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. В соответствии с пунктом 7.15 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если его государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: - без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них); - при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них); - с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них). При этом в соответствии с частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В силу п 2.3.1 Правил Дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем Определении от 28 июня 2018 года № 1646-О, статья 12.2 КоАП Российской Федерации обеспечивает соблюдение правил установки государственных регистрационных знаков на транспортных средствах. Часть 2 указанной статьи в числе прочего предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков. Данный запрет обусловлен тем, что размещение таких знаков на транспортном средстве в иных местах затрудняет или исключает их видимость и тем самым препятствует идентификации транспортного средства. Согласно требованиям п. И. 2. ГОСТ Р 50577-93 РФ. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» утвержденные Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 г № 165, место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность и выбираться таким образом, чтобы исключить загораживание знака элементами конструкции транспортного средства, загрязнение при эксплуатации транспортного средства и затруднение прочтения. При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства. Передний регистрационный знак должен устанавливаться, как правило, по оси симметрии транспортного средства. Допускается установка переднего регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства. ( п И 3) Данное требование также содержит и п 4.2 решения Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г № 877 « О принятии технического регламента Таможенного союза « О безопасности колесных транспортных средств. Мировым судьёй установлено, что Филиппов В.И. в нарушении вышеуказанных норм и правили , 21 октября 2018 года в 12 часов 03 минуты на ул Волгоградской г Волгограда управляя автомашиной Ивеко Стралис государственный регистрационный знак Р 023 РН- 34 регион и двигаясь по направлению со стороны Ворошиловского района г Волгограда в сторону п Н.Рогачик Городищенского района Волгоградской области в районе строения 166\7 был остановлен инспектором ДПС Томаревым С.Ф. ввиду управления Филипповым В.И. автомашиной, передний регистрационный знак которой был скрыт и установлен под передним бампером автомашины. Подобный способ установки государственного регистрационного знака препятствует его идентификацию, поскольку в нарушении требования ГОСТа п И.2 на момент остановки транспортного средства под управлением Филиппова В.И. передний регистрационный знак был помещен и полностью загорожен элементами конструкции транспортного средства, переднего бампера автомашины. Данное обстоятельство подтверждается как протоколом об административном правонарушении, составленного в соответствии с требованиями Закона и требованиям предусмотренным для составления данного процессуального документа, фотосъемкой приобщённой к протоколу, из которой следует, что передний регистрационный знак автомобиля полностью скрыт под бампером, а также показаниями инспектора ДПС составившего протокол об административном правонарушении Томарева С.Ф, и свидетеля инспектора ДПС Кулькина В.В. Так, согласно показаниями должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Томарева С.Ф, следует, что 21 октября 2018 года он находился при исполнении своих должностных обязанностях по безопасности дорожного движения. В 12 часов 03 минуты им был остановлен автомобиль Ивеко Стралис государственный регистрационный знак Р 023 РН- 34 регион под управлением водителя Филиппова В.И. двигающего по ул Волгоградской г Волгограда по направлению из Ворошиловского района г Волгограда в сторону пос Н.Рогачик Городищенского района Волгоградской области. Причиной остановки транспортного средства послужило то обстоятельство, что передний государственный регистрационный знак автомобиля был установлен не на месте передней стороне бампера, а под ним, то есть знак был полностью скрыт для идентификации. В отношении Филиппова В.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч 2 ст 12.2 КоАП РФ, а водителя Филиппова В.И. он обязал переместить данный госзнак на предусмотренное для этого место, что им было беспрекословно выполнено и он продолжит движение дальше. Данные показания согласуются как с протоколом об административном правонарушении, фотосъемкой приобщенной к протоколу так и показаниями свидетеля Кулькина В.В., показавшего, что 21 октября 2018 года он находился при исполнении своих должностных обязанностях по безопасности дорожного движения. В 12 часов 03 минуты инспектором ДПС Томаревым С.Ф. был остановлен автомобиль Ивеко Стралис государственный регистрационный знак Р 023 РН- 34 регион под управлением водителя Филиппова В.И. передний государственный регистрационный знак автомобиля был скрыт с помощью переднего бампера автомашины, что препятствовало его идентификацию. На месте тут же была сделана фотофиксация данной автомашины которая была приобщена к протоколу об административном правонарушении. После требований инспектора переместить знак на предусмотренное для этого место, Филиппов В.И. выполнив требование инспектора проследовал далее. Оснований подвергнуть сомнению показания вышеуказанных лиц , у мирового судьи оснований не имеется. Указанные лица с Филипповым В.И. не знакомы, каких-либо неприязненных отношений между ними не имеется. С жалобой на действия должностных лиц Филиппов В.И. не обращался. Сами процессуальные документы: протокол об административном правонарушении и приобщенная к нему фотосъемка являются допустимыми доказательствами по делу. Оснований для переквалификации действий Филиппова В.И с ч 2 на ч 1 ст 12.2 КоАП РФ не имеется, поскольку административная ответственность по ч 1 ст 12.2 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных ч 2 настоящей статьи. Действия лица, управляющего транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, подлежат квалификации по ч 2 ст 12.2 КоАП РФ Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Филиппов В.И. управлял транспортным средством без установленного на предусмотренном для этого месте переднего государственного регистрационного знака, который находился и скрыт под передним бампером автомобиля полностью загороженного конструкцией автомобиля- бампером, что препятствовало и затрудняло его идентификацию, в том числе в случае фиксации совершенных ею административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, то действия Филиппова В.И. мировой судья квалифицирует по ч 2 ст 12.2 КоАП РФ как управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков. Доводы Филиппова В.И. в том, что при остановке транспортного средства под его управлением передний государственный регистрационный знак был установлен в предусмотренном для этого места - на переднем бампере автомобиля, в подтверждении чего мировому судье была предоставлена копия фотографии автомобиля произведенная Филипповым В.И., не состоятельны и опровергаются установленными по делу обстоятельствами. Так, согласно протоколу об административном правонарушении и установленным по делу обстоятельствам, фиксация нарушений правил дорожного движения Филипповым В.И. было зафиксировано 21 октября 2018 года в 12 часов 03 минуты, протокол об административном правонарушении составлен 21 октября 2018 года в 12 часов 10 минут, в то время как фотография Филипповым В.И. произведена 21 октября 2018 года в 12 часов 15 минут, то есть уже после фиксации правонарушения предусмотренного ч 2 ст 12.2 КоАП РФ, Из показаний инспекторов ДПС Кулькина В.В и Томарева С.Ф, опрошенных мировым судьёй установлено, что по их требованию после фиксации ими административного правонарушения передний государственный регистрационный знак Филипповым В.И. был перемещен таким образом, что был доступным для идентификации и был сфотографирован самим лицом. Доводы Филиппова В.И. в том, что установленный передний государственный регистрационный знак читаемый и полностью подлежит идентификации с подтверждением приобщенных фотографий фиксации с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, не опровергают вину Филиппова В.И. по протоколу от 21 октября 2018 года , поскольку приобщенные к материалам дела фотографии фотофиксации были произведены 18 сентября 2018 года и 04 октября 2018 года и не относятся к обстоятельствам изложенным в протоколе об административном правонарушении от 21 октября 2018 года. Таким образом, каких-либо доказательств опровержения обстоятельств изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении Филиппова В.И. не установлено. Оснований для прекращения производства по делу мировым судьёй не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому мировой судья в соответствии с п 2 ч 1 ст 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения. Смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьёй не установлено. Совокупность установленных по делу обстоятельств, а также то обстоятельство, что Филиппов В.И является водителем и данная профессия является средством получения заработной платы, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Филиппова Виталия Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить Филиппову Виталию Ивановичу административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 ( пять тысяч) рублей. Административный штраф следует уплатить на реквизиты: наименование получателя: УФК по Волгоградской области ( Управление МВД России по городу Волгограду) , КПП 344501001, ИНН 3434000680, ОКТМО 18701000, номер счета получателя 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, КБК 18811630020016000140, УИН 18810334180010157154. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление. Мировой судья: Гасенина Н.А<ФИО1>