Решение по делу № 4-23/2012 от 16.01.2012

Дело № 4-23/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2012 года                                                                        город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 города Котласа Архангельской области Большакова Л.А., в помещении по адресу: 165300, Архангельская область, г. Котлас, ул. Набережная, д. 17,

рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении:

Головина  С.В., «…»,

                                                 установил:

   Головин С.В.совершил  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.  

 Заместителем главного государственного инспектора города Котласа, Котласского, Красноборского и  Верхнетоемского районов Архангельской области по использованию и охране земель в порядке осуществления государственного земельного  контроля Головину С.В. 18 марта2011 года выдано Предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившего  в том, что земельный участок, предоставленный Головину С.В. для эксплуатации здания «…» в собственность, расположенный по адресу:  Архангельская область,  г. Котлас,   ул. «…»  д. «…» без оформленных в установленном порядке   правоудостоверяющих документов на землю. Срок устранения допущенного нарушения установлен до 01 декабря  2011 года. В установленные сроки Головин С.В.Предписание от 18 марта 2011 года не исполнил, ходатайства от последнего  о продлении срока  исполнения предписания не поступало.

В судебное заседание Головин С.В.,  надлежащим образом  извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений о причинах своей неявки в суд не представил, ходатайства об отложении  рассмотрении дела не поступало, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Головина С.В.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.     

Согласно ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.       

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства. Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 14, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

 Из  протокола об административном правонарушении  от 15 декабря   2011 года  видно, что Заместителем главного государственного инспектора города Котласа, Котласского, Красноборского и  Верхнетоемского районов Архангельской области по использованию и охране земель в порядке осуществления государственного земельного  контроля Головину С.В. 18 марта2011 года выдано Предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившего  в том, что земельный участок, предоставленный Головину С.В. для эксплуатации здания «…» в собственность, расположенный по адресу:  Архангельская область,  г. Котлас,   ул. «…», д. «…» без оформленных в установленном порядке   правоудостоверяющих документов на землю. Срок устранения допущенного нарушения установлен до 01 декабря  2011 года. В установленные сроки Головин С.В.Предписание от 18 марта 2011 года не исполнил, ходатайства от последнего  о продлении срока  исполнения предписания не поступало.

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 14 марта 2011года следует, что государственным инспектором города Котласа по использованию и охране земель проведена плановая документарная выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас,   ул.   «…», д. «…». В ходе проверки установлено, что земельный участок используется Головиным С.В.без правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Из предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 18 марта  2011 года, вынесенного государственным инспектором города Котласа по использованию и охране земель,  Головину С.В.предписывалось в срок до 01 декабря  2011 года устранить нарушения земельного законодательства: использование земельного участка расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул.   «…» д. «…» без оформленных в установленном порядке правоудостоверяющих документов на землю.

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 15 декабря  2011 года следует, что в ходе осуществления мероприятий по контролю за исполнением Предписания от 18 марта 2011 года установлено, что Головиным С.В.правонарушение не устранено, ходатайство от последнего о продлении срока исполнения предписания не поступало.

Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

Исследовав  материалы дела, мировой судья считает, что вина Головина С.В.подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и не вызывает сомнений, ибо он не исполнил предписание  об устранении нарушения земельного законодательства от 18 марта  2011 года   в установленный срок до 01 декабря  2011 года, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания Головин С.В.не обращался.   

Оценив исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Головина С.В.содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Ко АП РФ -   невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие  административную ответственность.

 Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Головина С.В., мировой судья не усматривает.

  С учетом характера и обстоятельств совершенного деяния, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о назначении Головину С.В.наказания в виде штрафа.

На основании   изложенного и руководствуясь ч.1 ст.  29.9, ст. 29.10 КоАП  РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Головина С.В.  виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание  в виде административного штрафа в размере   «…»  рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 30 дней с  момента вступления постановления в законную силу.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: «…».

Документ, свидетельствующий  об уплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 города Котласа Архангельской области по адресу: «…».

Разъяснив, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 30 дней, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток (ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Котласский городской суд  Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1                      г. Котласа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           Л.А. Большакова