Решение по делу № 4-619/2020 от 17.06.2020

Дело № 5-619/2020

УИД 29MS0019-01-2020-002649-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июня 2020 года                                                                                                    город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д.8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Файзуллиной <ФИО1>, ...

установил:

ИП Файзуллина <ФИО> осуществила транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

11.04.2020 около ... по ул.Салтыкова-Щедрина г.Котлас ИП Файзуллина <ФИО> осуществляла транспортировку древесины на транспортном средстве ... с государственным регистрационным знаком ... под управлением Хабарова <ФИО> без сопроводительного документа, оформленного надлежащим образом  в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении                     ИП Файзуллина <ФИО> извещалась надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник ИП Файзуллиной <ФИО> Файзуллин <ФИО>. указал, что он от имени ИП Файзуллиной <ФИО> действует на основании доверенности, Файзуллина транспортировку древесины не осуществляла, транспортировку осуществлял он. Сопроводительный документ на транспортировку древесины у водителя не имелся, поскольку он может потерять его.           

            Выслушав Файзуллина <ФИО>., оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья пришел к следующему. 

            Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ).

Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (п. 2).

В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.

 Вместе с тем, в  нарушение приведенных правовых норм ИП Файзуллина <ФИО> 11.04.2020 около 16 часов 55 минут в г. Котласе осуществляла перевозку древесины без сопроводительного документа, оформленного надлежащим образом.

Данные обстоятельства, вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждена совокупностью представленных доказательств, а именно: рапортом инспектора ОВД ПС ОГИБДД ОМВД России «Котласский» от 11.04.2020, рапортом старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России «Котласский» от 11.04.2020, договором купли-продажи лесных насаждений №09-19-02/28 от 14.11.2019, объяснениями Хабарова <ФИО> от 11.04.2020, согласно которым он управлял транспортным средством, перевозившим древесину без сопроводительного документа на транспортировку древесины, выпиской из ЕГРИП, протоколом об административном правонарушении № 29АК266277 от 26.05.2020, составленным правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

Последующее предъявление представителем ИП Файзуллиной <ФИО> документов, подтверждающих законность транспортировки древесины, не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Лесного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 сформулированы с достаточной ясностью и четкостью, что транспортировка древесины любым видом транспорта может осуществляется только при наличии сопроводительного документа.

Между тем транспортировка древесины осуществлялась без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Поскольку сопроводительный документ, на основании которого производилась транспортировка древесины, не был предъявлен в ходе проверки, деяние, совершенное ИП Файзуллиной <ФИО> образует состав вмененного ей административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, является именно собственник древесины, а не водитель или перевозчик, оказывающие услуги по транспортировке древесины собственника, поэтому доводы Файзуллина <ФИО>. в указанной части необоснованны. Файзуллин <ФИО>. также не является субъектом административного правонарушения, поскольку действует от имени ИП Файзуллиной <ФИО> на основании доверенности.

 Действия ИП Файзуллиной <ФИО> подлежат квалификации по ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ для лиц данной категории без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, учитывая важность общественных отношений, на которые посягнул нарушитель.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Файзуллину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации.     

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя: Отделение Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, счет № 40101810500000010003, лицевой счет 04242021270, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601083010028140, код ОКТМО 11627000, УИН 0210237100000000000245471.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                            А.А. Лукина