Решение по делу № 5-388/2021 от 21.09.2021

Дело 5-128-388 /2021

                                                   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

22 сентября 2021 года город Михайловка Волгоградской области Мировой судья судебного участка №128 Михайловского судебного района Волгоградской области Зерщикова О.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «РИО» Кузнецовой Татьяны Александровны,УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2021 г. в судебный участок № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области поступил административный материал в отношении должностного лица - Кузнецовой Т.А. которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок до 05.04.2021 законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

  Мировой судья, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о необходимости возвращения данного административного материала по следующим основаниям.

  Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

 Из содержания ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КРФоАП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных  мировому судье материалов дела об административном правонарушении следует, что в приложенных документах отсутствуют сведения о направлении предписания об устранении нарушений законодательства по юридическому  адресу  ООО «РИО».

  Учитывая, что при составлении протокола  об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, которые не могут быть устранены в процессе рассмотрения дела и влекут невозможность использования протокола  об административном правонарушении и приложенных к нему документов в качестве надлежащего доказательства, мировой судья признает протокол  об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу,  поэтому протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган, составивший постановление для устранения недостатков

         Согласно ч.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом, в том числе, разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 28.9,  п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                             ОПРЕДЕЛИЛ:

        Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы в отношении должностного лица  - директора ООО «РИО» Кузнецовой Татьяны Александровны по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Межрайонную ИФНС №6 по Волгоградской области, для устранения недостатков. Мировой судья: О.В.Зерщикова