Решение по делу № 5-391/2020 от 30.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-391/20

30 июня 2020 года                                                                г. Самара, ул. Спортивная, 17

Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Зельчан Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области,

рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном частью  2 статьи  13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении   должностного лица  -  Портновой Натальи Александровны,  <ДАТА2>, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, председателя правления ТСЖ «Пятигорка», юридический адрес: г. Самара, ул. Пензенская, 41-22,

УСТАНОВИЛ:

Председатель  правления ТСЖ «Пятигорка» Портнова Н.А. допустила ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в установленный срок (до 30.03.2020 года), в нарушение требований законодательства РФ, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктом 16.2.1 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2019 год в отношении управляемого многоквартирного дома по адресу: г. Самара, ул. Пензенская, 41, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения установлен прокуратурой Железнодорожного района г. Самары  в ходе проведенной проверки.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Гоов М.Ю. в судебном заседании поддержал  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления  ТСЖ «Пятигорка» Портновой Н.А.

В судебное заседание Портновой Н.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, причину неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие Портновой Н.А.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи  2 федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

К  поставщикам информации, согласно части 18 статьи 7 указанного закона, относятся, в том числе, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 данного приказа утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, сроки и периодичность ее размещения.

Пунктом 16.2.1 указанного раздела предусмотрено, что  годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит размещению в ГИС ЖКХ ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

Согласно части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Портнова Н.А.  является уполномоченным должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени  ТСЖ «Пятигорка».

Факт совершения Портновой Н.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2020 года, согласно которому председатель правления ТСЖ «Пятигорка» Портнова Н.А. допустила ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в установленный срок (до 30.03.2020 года), в нарушение требований законодательства РФ, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктом 16.2.1 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2019 год в отношении управляемого многоквартирного дома по адресу: г. Самара, ул. Пензенская,   41;

-  актом осмотра сети «Интернет» (портала ГИС ЖКХ) от 13.05.2020 года, из которого следует, что в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства  не размещена информация, предусмотренная пунктом 16.2.1  раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность ТСЖ «Пятигорка» за 2019 год в отношении управляемого многоквартирного дома;

- скрин-шотом страницы ГИС ЖКХ  в отношении ТСЖ «Пятигорка»;

- Уставом ТСЖ «Пятигорка», выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающими правовой статус ТСЖ «Пятигорка» и полномочия  Портновой Н.А.

Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях  председателя  правления ТСЖ «Пятигорка» Портновой Н.А. состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2  КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1                    КоАП  РФ,  установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности председателя правления ТСЖ «Пятигорка» Портновой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 13.19.2    КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, мировой судья  учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя  правления ТСЖ «Пятигорка» Портнову Наталью Александровну признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                            Зельчан Е.А.