Решение от 22.06.2020 по делу № 5-217/2020 от 22.06.2020

Дело №5-217/2020

УИД 76RS0001-01-2020-000168-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2020 года                                                                   г. Любим Ярославской области  

Мировой судья судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области Кранина Г.О. (152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Октябрьская, д.5/13-а),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - дорожного мастера ООО «СК Олимп-Строй»  

Егорова Станислава Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу<АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

К мировому судье судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица дорожного мастера ООО «СК Олимп-Строй» Егорова С.В.

Из протокола об административном правонарушении 76 АВ <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 12 час. 00 мин. на <АДРЕС> совершил нарушение п.13, п.14 «Основных положений» Приложения к ПДД РФ, утвержденных Постановление Совета Министров Правительства РФ <НОМЕР> от 23.10.1993; ст.12 ФЗ от <ДАТА5>, <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения» ГОСТ 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, ОДМ218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения к ограждению мест производства дорожных работ; ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения. Егоров С.В., <ДАТА6> г.р., являясь должностным лицом ООО «СК Олимп-Строй» не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - БДД) при производстве краткосрочных ремонтных работ по ямочному ремонту на участке ул<АДРЕС> не принял своевременных мер к устранению помех в дорожном движении, угрожающих БДД - выбоины размер которых превышают предельно допустимые значения п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, глубиной 4.5 см, площадью 18.4 кв.м и глубиной 4 см площадью 4.8 кв.м., а равно не принял мер к ограждению опасного участка дороги временными техническими средствами организации дорожного движения. Измерения произведены рулеткой измерительной металлической Р30УЗК, заводской номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке 3675-г-19/32, действительно до <ДАТА7>

Действия Егорова С.В. квалифицирована по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Егоров С.В. в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, был извещен надлежащим образом и своевременно по СМС-извещению, данное ходатайство было заявлено при составлении протокола об административном правонарушении. 

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не влечет административного ареста в связи с чем, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является не обязательным.

Дело рассмотрено в отсутствие Егорова С.В.

Изучив материалы дела, судья, пришел к выводу.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержанию дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как должностные, так и юридические лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

 Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 12 ФЗ РФ от <ДАТА5> г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями (пункт 14 Основных положений).

В силу "ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (издан на основании распоряжения Росавтодора от <ДАТА11> N 303-р) места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными данным методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52607-2006 (пункт 4.1.4).

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются: временные дорожные знаки; временная разметка проезжей части; ограждающие и направляющие устройства; средства сигнализации; дорожные устройства (пункт 4.1.5).

В силу пункта 1.12 "ВСН 37-84. Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", утвержденной Минавтодором РСФСР от <ДАТА12> (далее - Инструкция), к выполнению дорожных работ, в том числе размещению дорожных машин, инвентаря, материалов, нарушающих режим движения, разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями (пункт 1.12 Инструкции).

В соответствии с пунктом 1.16 Инструкции ответственность за соблюдение требований указанной Инструкции возлагается на руководителей дорожных хозяйств и на лиц, непосредственно руководящих дорожными работами, а при производстве работ сторонними организациями - на соответствующих работников этих организаций.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <ДАТА13> в 12 час. 00 мин. на участке дороги улицы <АДРЕС> города <АДРЕС> области напротив домов 13А и 40, выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве краткосрочных работ по ремонту дороги, выполняемой ООО «СК Олимп-Строй» в лице дорожного мастера Егорова С.В., ответственного за производство дорожных работ, который не принял своевременных мер к устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения - выбоин, размер которых превышает предельно допустимые значения п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 напротив дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> ЯО - глубиной 4,5 см и площадью 18,4 кв.м, напротив дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> ЯО - глубиной 4 см и площадью 4,8 кв.м. А также не предпринял мер к ограждению опасного участка дороги временными техническими средствами организации дорожного движения. Таким образом, Егоров С.В. совершил нарушение п.13, п.14 «Основных положений» Приложения к ПДД РФ, утвержденных Постановление Совета Министров Правительства РФ <НОМЕР> от 23.10.1993; ст.12 ФЗ от <ДАТА5>, <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения» ГОСТ 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, ОДМ218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения к ограждению мест производства дорожных работ; ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения. Таким образом, Егоров С.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 76 АВ <НОМЕР> от <ДАТА3>; определением 76 ОВ <НОМЕР> от <ДАТА13> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом выявленных недостатков <НОМЕР> от <ДАТА13>; фототаблицей к материалу; свидетельством о поверке <НОМЕР> рулетка измерительная металлическая Р30У3К действительно до 15.09.2020; информацией, предоставленной администрацией городского поселения <АДРЕС> ЯО <ДАТА14> <НОМЕР> ОМВД России по <АДРЕС> району; муниципальным контрактом <НОМЕР> от 16.04.2020; техническим заданием Приложением <НОМЕР> к муниципальному контракту; муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА16>; техническим заданием Приложением <НОМЕР> к муниципальному контракту; информацией, направленной Администрацией городского поселения <АДРЕС> ЯО в ООО «СК Олимп-Строй» от <ДАТА15> <НОМЕР> о предоставлении графиков выполненных работ по контрактам; объяснениями Егорова С.В. от <ДАТА3>; Приказом <НОМЕР> от <ДАТА16> ООО «СК Олимп-Строй».

Из материалов дела следует, что на основании Приказа ООО «СК Олимп-Строй» <НОМЕР> от <ДАТА16> ответственным на общую организацию работ на объекте и за обеспечение объекта материально-техническими ресурсами, за приемку материалов и выполнение работ в соответствии с проектной документацией и нормативными документами, ведение исполнительной документации на объекте и для координации и согласования с Заказчиком хода выполнения работ и решения иных вопросов назначен дорожный мастер Егоров С.В.

<ДАТА16> между Администрацией городского поселения <АДРЕС> ЯО и ООО «СК Олимп-Строй» заключен муниципальный контракт <НОМЕР> согласно которому предметом контракта является ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети городского поселения <АДРЕС> в соответствии с условиями настоящего Контракта, техническим заданием и Локальным сметным расчетом, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта. Место выполнения работ, в том числе ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> ЯО автомобильные дороги.

Согласно Приложения <НОМЕР> к муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА16> Технического задания в п.4.1 указано, что места производства работ должны быть ограждены и оборудованы соответствующими дорожными знаками для обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с ОДМ 218.6.019-2016 Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает установленной вину должностного лица Егорова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным у суда не имеется, поскольку отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям судом не установлено.

При назначении административного наказания Егорову С.В., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающими наказание обстоятельствами в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Егорову С.В. наказание в виде административного штрафа

На основании изложенного и руководствуясь  ч.1 ст. 12.34, ст. ст. 23.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. 

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░/░ 40101810700000010010, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 047888001, ░░░ 7618004089, ░░░ 761801001, ░░░ 18811601121010001140, ░░░░░ 78618101, ░░░ 18810476200330000370.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░░░░░░░ ░.░.