Решение по делу № 3-275/2019 от 22.03.2019

Дело № 5-275/2019г.

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 201 9 года.                                                                                                     г. Махачкала

    Мировой судья  судебного участка №15 Советского района г.Махачкала Нурбалаев Р.Н., 367000, гор.Махачкала, ул.Ирчи Казака, 2-А, рассмотрев дело об административном  правонарушении в отношении Гаджиева Магомеда Абуталибовича, <ДАТА1> рождения, уроженца и жителя г.Махачкала <АДРЕС>,    работающего   в муниципальном  учреждении МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации <АДРЕС>  - по ст. 2.8 ч.4, КоАП РД,

                                                         У с т а н о в и л;

Постановлением  заместителя прокурора г.Махачкалы Республики Дагестан от 21 февраля 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 2.8  КоАП РД, в отношении  Гаджиева М.А., который, будучи работником муниципального учреждения МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству <АДРЕС><АДРЕС> допустил нарушение законодательства об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг, выразившееся  в  незаконном отказе муниципальной услуги заявления Мамау А.К., в нарушении непредусмотренных п.2.10 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» утвержденного постановлением главы г.Махачкалы от 25.12.2016 года №5032, где указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

     Таким образом, Гаджиев М.А., совершил нарушение работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, т.е. административные правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.2.8 КоАП РД.

     В суд Гаджиев М.А., для рассмотрения административного дела не явился по неизвестным суду причинам, хотя надлежащее был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела судебным извещением, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении.

     В суде представитель прокуратуры г.Махачкалы Хадисов Ш.Х., просил признать работника   муниципального  учреждения МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству <АДРЕС>» Гаджиева М.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.2.8 КоАП РД и назначить ему максимальное наказание, предусмотренное указанной статьей.

     Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

     В соответствии с ч.4 ст.2.8 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях административным правонарушением признается - нарушение работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, -

     Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

     Факт совершения Гаджиевым М.А., административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст.2.8 ч.4 КоАП РД, объяснениями Гаджиева М.А. изложенных в постановлении копией отказа, оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия Гаджиева М.А., выразившиеся в нарушении работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2.8 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях.

    Следовательно, квалификация действий Гаджиева М.А. по части 4 статьи 2.8 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях осуществлена правильно.

    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Гаджиева М.А. и квалифицировать его действия в соответствии с ч.4 ст.2.8 КоАП РД.

    Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РД, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

      Признать Гаджиева Магомеда Абуталибовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.2.8 КоАП РД, и назначить ему наказание в виде  штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить Гаджиеву М.А.,  что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа: Отделение НБ Республики Дагестан Банка России, УФК по РД (Прокуратура Республики Дагестан л/сч-04031428160) ИНН-0562040805, КПП-057201001, р/счет-40101810600000010021, БИК-048209001, ОКТМО-82701000,  КБК-41511690010016000140.

       В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу -исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

      Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

       Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы, через мирового судью, в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Мировой судья                                                                                         Нурбалаев Р.Н. 

    Постановление вступило в законную силу «  »        2019 г.                  Нурбалаев Р.Н.

    копия верна: