Решение по делу № 5-32/2015 от 30.01.2015

Дело <НОМЕР>                                                                                    <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., расположенного по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы, поступившие из Котласского межрайонного отдела  Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении открытого акционерного общества «Трест Спецдорстрой», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, д. 27

установил:

<ДАТА2> Котласским межрайонным отделом  Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол о том, что ОАО «Трест Спецдорстрой», не обеспечило присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, юридического лица, при проведении проверки соблюдения земельного законодательства, назначенной на <ДАТА3>, уклонившись, таким образом, от участия в проверке. Действия ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицированы государственным органом по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие  законного представителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <ФИО1>

Изучив обстоятельства дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать соблюдение установленного законом порядка возбуждения дела, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в его отсутствие дело может быть рассмотрено только в том случае, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Архангельской области № <НОМЕР> от <ДАТА4> ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий <ФИО1>

В силу пункта 2 статьи 126 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решении о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1049р от <ДАТА6> в соответствии со статьями 28 и 128 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О несостоятельности (банкротстве)» газета «Коммерсант» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Сведения о признании ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» банкротом и об открытии конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсант» <НОМЕР> от <ДАТА7>

В указанном объявлении указан адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику - 163071, г. Архангельск, а/я 7.

Как следует из материалов дела, <ФИО1> назначен конкурсным управляющим ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Распоряжением Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <ДАТА8> в отношении ОАО «Трест  Спецдорстрой» назначено проведение проверки соблюдения земельного законодательства в период с 14.11.2014-11.12.2014 года.

Котласским межрайонным отделом  Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отправлено уведомление на имя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о прибытии законного представителя юридического лица  <ДАТА9> По истечению срока установленного для проведения проверки Котласским межрайонным отделом Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отправлено уведомление ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о прибытии законного представителя для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статье 19.4.1 КоАП РФ.

Уведомления направлены по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, д. 27. По адресу, опубликованному в газете «Коммерсант» <НОМЕР> от <ДАТА10> государственным органом не направлялись.

В силу частей 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие  законного представителя ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением статьи 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

В силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать соблюдение установленного законом порядка возбуждения дела, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, право ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на защиту нарушено, извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не получало, поэтому не могло предоставить свои возражения или доводы относительно инкриминируемого ему правонарушения, то есть протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением закона и не может быть использован как доказательство по делу об административном  правонарушении.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь  п. 2 ст. 24.5, ч. 1 п. 3 ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу о совершении открытым акционерным обществом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд города Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                          Ю.В.Жданова