Решение по делу № 2-123/2015 от 16.11.2015

Дело № 2 -123/2015 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 ноября 2015 года г.Кизляр РД г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка №33 г.Кизляра, РД, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №105 г.Кизляра РД, Степанян А.С., с участием представителя ответчика: адвоката Плаксуновой Г.В., предоставившей удостоверение №1384, выданное УМЮ РФ по РД 12.10.2012г., ордер №119 от 16.11.2015г., при секретаре: Магомаевой С.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» к <ФИО1> о взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом федеральной собственности - федеральной автомобильной дороге

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» обратилось к мировому судье с иском к <ФИО1> о взимании платы с владельца (пользователя) автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом федеральной собственности - федеральной автомобильной дороге, указав в обоснование иска на то, что на пункте весового контроля, где контроль за соблюдением допустимых весовых параметров в рамках предоставленных полномочий осуществляют совместно сотрудники ДПС ГИБДД Краснодарского края с дислокацией и Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, на участке автодороги 125км+550 ФАД «М-27 Джубга-Сочи» 01 апреля 2013 года установлен факт несанкционированного проезда принадлежащего <ФИО1> седельного тягача «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными регистрационными знаками <НОМЕР> РУС, выполняющего грузоперевозку с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, причинен ущерб на сумму 10281 руб. Расчет ущерба произведен электронной системой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. за №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ. Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов». Факт нарушения подтверждается актом от 01.04.2013 года за №690 о превышении транспортнымсредством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, который составлен инспектором федеральной службы по надзору в сфере транспорта.  Их претензия, направленная в адрес <ФИО1> о необходимости проведения оплаты за произведенный ущерб, оставлена без ответа.

Водителем автомашины «Камаз» за государственными регистрационными знаками <НОМЕР> РУС <ФИО1> на момент выявления нарушения не было предъявлено разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» просит взыскать с <ФИО1> сумму ущерба, причиненного автотранспортом федеральной собственности - федеральной автомобильной дороге, в размере 10 281 рублей, сумму затрат на услуги представителя в размере 9 223 рублей,  расходы на оплату государственной пошлины в размере 411 рублей 24 копеек. 

Представитель истца Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» <ФИО2> в судебное заседание не явился, представил в судебное заседание заявление, согласно которого на исковых требованиях настаивает, также просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя  Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства».

Учитывая, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство (ч.5 ст. 167 ГПК РФ).

Ответчик <ФИО1> в судебное заседание, назначенное на 27.10.2015 года, 10.11.2015 года, на 13.11.2015 года и на 16.11.2015 года, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствии не просил. Из рапорта курьера мирового судьи судебного участка №105 г.Кизляра РД усматривается, что повестка на имя <ФИО1>, проживающего по адресу: <АДРЕС> не была вручена адресату ввиду того,  что <ФИО1> отсутствовал по указанному адресу, а лица, находящиеся по адресу:  <АДРЕС> не предоставили никакой информации о месте нахождения ответчика.

Из справки, выданной руководителем ОУФМС России по Республике Дагестан в г.Кизляре 16 ноября и2015 года, усматривается, что <ФИО1>, <ДАТА11> рождения, уроженец <АДРЕС> Республики, зарегистрирован <АДРЕС>

С учетом того, что представитель у ответчика <ФИО1> отсутствует, место нахождения <ФИО1> неизвестно, руководствуясь ст.50 ГПК РФ, судом в порядке ст.50 ГПК РФ определением от 16 ноября 2015 года <ФИО1> назначен представитель.

Представитель ответчика адвокат <ФИО3> исковые требования не признала ввиду того, что ответчик <ФИО1> не присутствует в судебном заседании, и она не имеет возможности выслушать мнение ответчика по поводу искового заявления Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» о взыскании ущерба.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007г. за № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В силу ч.1, 3 ст.31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Согласно п.п.1 п.9 ст.31 Закона №257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством РФ. Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов. Грузоперевозчик, транспортное средство которого превышает разрешенные весовые параметры, обязан обратиться в уполномоченный орган управления автодорог, получить в установленном порядке разрешение и компенсировать стоимость ущерба, нанесенного автодороге. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17 июля 1998 года №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения.Федеральная служба по надзору в сфере транспорта в силу п.5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, осуществляет в установленном порядке весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля.       

Контроль за соблюдением допустимых весовых параметров в рамках предоставленных полномочий осуществляют совместно сотрудники ДПС ГИБДД Краснодарского края с дислокацией и Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. На пункте весового контроля, расположенного на 125км+550м федеральной автомобильной дороги «М-27 Джубга-Сочи», 01 апреля 2013 года установлен факт несанкционированного проезда принадлежащего <ФИО1> седельного тягача «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными регистрационными знаками <НОМЕР> РУС, выполняющего грузоперевозку с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, причинен ущерб на сумму 10281 руб.

Расчет ущерба произведен электронной системой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. за №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ. Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов».

В соответствии с п.п.2,5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. за №934 превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам.

            Факт нарушения подтверждается актом от 01.04.2013г. за №690 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности РФ, который составлен инспектором федеральной службы по надзору в сфере транспорта и имеет доказательственное значение для установления факта перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге. Указанный акт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен.

            К тому же, водителем <ФИО1> не было предъявлено разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Следовательно, факт получения данного разрешения ничем не подтвержден.

Суд считает, что исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» в части взыскания с <ФИО1> ущерба, нанесенного автотранспортным средством автомашиной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за государственными номерными знаками <НОМЕР> РУС, подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу расходы.

            Для представления интересов ФКУ Упрдор «Каспий» по взысканию ущерба, причиненного федеральным автомобильным дорогам общего пользования, истцом привлечено ООО «Управляющий Антикризисный Центр», с которым по итогам открытого конкурса был заключен государственный контракт №1/15/ЮС от 28.05.2015г., согласно п.3.1 которого ФКУ Упрдор «Каспий» обязано оплатить ООО «Управляющий Антикризисный Центр» по итогам рассмотрения искового заявления и получения судебного акта 9 223 рублей. Однако в материалах гражданского дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт оплаты расходов на услуги представителя, следовательно, исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» в части взыскания суммы расходов на услуги представителя не подлежат удовлетворению. Из платежного поручения за №48667 от 09.09.2015 года усматривается, что истцом уплачена государственная пошлинав размере 411 рублей 24 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-197, ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» к <ФИО1> о взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом федеральной собственности - федеральной автомобильной дороге, удовлетворить частично.

Взыскать с <ФИО1>, <ДАТА19> рождения, уроженца <АДРЕС> Республики, имеющего государственную регистрацию и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» сумму ущерба, нанесенного автотранспортом федеральной собственности - федеральной автомобильной дороге, в размере 10 281 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 411 рублей 24 копеек. Всего подлежит к взысканию 10 692 (десять тысяч шестьсот девяносто два) рубля 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кизлярский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 105 города Кизляра РД. Текст решения составлен и отпечатан в совещательной комнате. Мировой судья А.С.<ФИО4>