Решение по делу № 5-495/2021 от 11.08.2021

Дело №5-495/2021г.

                                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                     по делу об административном правонарушении

11 августа 2021 года г.Махачкала

     И.о. мирового судьи судебного участка №13 Советского района г.Махачкала - мировой судья судебного участка №98 Советского района г.Махачкала Магомедов Г.М., РД, г.Махачкала, ул.И.Казака, д.2-а, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с участием: должностного лица - Магомедзагирова Мухтара Магомедтагировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> района РД, проживающего г.Махачкала, <АДРЕС>, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

10 июля 2021 года врио государственным инспектором дорожного надзора полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Махачкала Даудовым <ФИО> в отношении должностного лица - Магомедзагирова М.М. был составлен протокол об административном правонарушении (05 СО 407140), предусмотренный частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 18.06.2021г. в 14 час. 00 мин. на ул.С.Стальского, д.10, г.Махачкала, допущено нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения»: дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» со стороны ул.ул.Оскара и Даниялова г.Махачкала установлены в нарушении требований ГОСТ Р 58350-2019, т.е. знаки не установлены на опорах; отсутствовали информационные знаки 6.17, которые схематично должны отображать маршрут объезда с указанием названия улиц, по которым он проходит; отсутствовали временные дорожные направляющие устройства, применяющие в зоне работ для ограждения участка проведения работ; отсутствовали парапетные ограждения при наличии разрытия улицы глубиной 1,8м и площадью 39,6 кв.м; отсутствовал пешеходный мостик для пропуска пешеходов, при наличии разрытия на тротуаре глубиной 0,5м, длиной 2,20м и шириной 0,5м; отсутствовала схема организации движения и ограждения мест производства работ, т.о. нарушен п.14 ОП ПДД РФ, т.е. проводились аварийно-строительные работы, связанные с заменой дефектного участка трубопровода тепловой сети, перекрыв улицу С.Стальского от ул.Оскара до ул.Даниялова г.Махачкала, не обеспечив безопасность дорожного движения, т.е. не установив временные дорожные знаки.       

      Действия должностного лица Магомедзагирова М.М. квалифицированы как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

      В суде Магомедзагирову М.М. были протокольно разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде Магомедзагиров М.М. признал вину в совершении административного правонарушения, просил строго не наказывать и назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией данной статьи КоАП РФ.           

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

     Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998г. №711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае, непринятия по таким предписаниям необходимых мер, привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения, в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

      В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

     Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ).

     В соответствии с пунктом 6 части 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

    Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

    Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

    Исходя из пункта 6 статьи 13, части 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

    Из акта от 18.06.2021 года следует, что перекрыв ул.С.Стальского от ул.Оскара до ул.Даниялова г.Махачкала, проводились аварийно-строительные работы, связанные с заменой дефектного участка трубопровода тепловой сети, не обеспечив безопасность дорожного движения, т.е. не установив временные дорожные знаки, в нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения».  

     Тем самым должностным лицом Магомедзагировым М.М. совершено административное правонарушение в форме бездействия, выразившееся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

     Факт совершения должностным лицом Магомедзагировым М.М. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 18.06.2021г., фотоснимками от 18.06.2021г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Действия  должностного лица Магомедзагирова М.М., выразившиеся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий должностного лица Магомедзагирова М.М. по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Дела об административных правонарушениях возбуждены на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать должностное лицо - Магомедзагирова Мухтара Магомедтагировича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

     Разъяснить Магомедзагирову М.М., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Управление МВД РФ по г.Махачкала),

ИНН-0541018037, КПП-057201001, БИК-048209001,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 18811601123010000140,

ОКТМО - 82701000

УИН - 18810305210580013342

№Протокола об а/п: 05 СО 407140 от 10.07.2021г.

     Разъяснить, что в случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

     Копию постановления направить заинтересованным сторонам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мировой судья                                                                                            Г.М. Магомедов

Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: