Решение по делу № 5-287/2019 от 06.08.2019

Дело № 5-287/2019

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Рыбинск Ярославской области                                                                      06 августа 2019 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Рыбинского судебного района Ярославской области Ястребова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Норд-Строй», юридический адрес: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Норд-Строй», юридический адрес: <АДРЕС>, <ДАТА2>  в 11 час. 00 мин., воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - государственного жилищного инспектора Ярославской области, по проведению проверки выполнения юридическим лицом  предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>,  не обеспечив присутствие руководителя  ООО «Норд-Строй»,  а также иного уполномоченного представителя указанной организации по адресу проведения проверки: <АДРЕС>, что повлекло невозможность проведения проверки. Тем самым, ООО «Норд-Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Норд-Строй» своего представителя не направило, о слушании дела извещалось своевременно и надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела в полном объеме, приходит к выводу, что в действиях ООО «Норд-Строй» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ образуют действия, направленные на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

Субъектами данного административного правонарушения являются, в том числе юридические лица.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ)

Согласно п.2 ст.15 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Как следует из материалов дела и  установлено в судебном заседании, юридическим лицом - ООО «Норд-Строй», не обеспечено присутствие руководителя или иного уполномоченного представителя общества <ДАТА6> в 11 часов 00 минут по месту проведения проверки по адресу: <АДРЕС> что повлекло невозможность проведения проверки.

Указанные обстоятельства доказаны исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении; копией лицензии; копией предписания; копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, копией запроса в адрес ООО «Норд-Строй»,  копией акта проверки, копиями документов, подтверждающих факт уклонения общества от получения почтовой корреспонденции, выпиской из ЕГРЮЛ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.       

Тем самым, ООО «Норд-Строй» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Таким образом, суд находит доказанной вину ООО «Норд-Строй» в инкриминируемом ему административном правонарушении. Деяние ООО «Норд-Строй»  правильно квалифицировано по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседание не выявлено.

Суд не усматривает оснований для прекращения дела за малозначительностью.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья    

п о с т а н о в и л :

 Признать Общество с ограниченной ответственностью «Норд-Строй» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Ярославской области (ДГЖН ЯО)

счет получателя: 40101810700000010010  ИНН 7604077295,  КПП 761001001

Банк получателя: отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>

БИК: 047888001, ОКТМО: 78 715 000

КБК назначения платежа 931 1 16 90040 04 0000 140.

            Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области через мирового судью судебного участка № 7 Рыбинского судебного участка Ярославской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                        И.В. Ястребова