Решение по делу № 5-49/2021 от 09.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 28 января 2020 года

Мировой судья судебного участка №118 Октябрьского района г. Иркутска Козлова Е.В., рассмотрев дело № 5-49/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Сокольниковой Галины Юрьевны, <ДАТА2>),УСТАНОВИЛ:

31 января 2019 года, в 00.01 часов, Сокольникова Галина Юрьевна, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО Торговый дом «ТЕХНОМЕТ», нарушила установленные законодательством РФ о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно нарушила сроки предоставления расчета страховых взносов (РСВ) за 2018 год, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Сокольникова Г.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. Заявлений, ходатайств не представила.

С учетом полноты представленных доказательств по делу, отсутствии оснований для признания явки Сокольниковой Г.Ю. обязательной, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 26. 1 КоАП РФвыяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РоссийскойФедерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1ст. 26.2КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ст. 26.11КоАП РФуказано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина Сокольниковой Г.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, полностью доказана исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому Сокольникова Галина Юрьевна, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО Торговый дом «ТЕХНОМЕТ», нарушила установленные законодательством РФ о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно нарушила сроки предоставления расчета страховых взносов (РСВ) за 2018 года. Срок представления не позднее <ДАТА5> Расчет страховых взносов (РСВ) за 2018 года год фактически представлен <ДАТА6> Таким образом, Сокольникова Г.Ю. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Вина Сокольниковой Г.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, также объективно подтверждается: уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде <ДАТА> списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА9> года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66401140469270; списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА10> года; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА11>

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом, мировой судья находит вину ген.директора Сокольниковой Г.Ю. установленной и доказанной в полном объеме, а ее действия квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом согласно примечанию ст. 2.4 КоАП РФ является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица Следовательно, Сокольникова Г.Ю. являетсясубъектом вменяемом правонарушения. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о наличии состава правонарушения и доказанности вины Сокольниковой Г.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ее действия правильно квалифицированы, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния не усматривается, поскольку ненадлежащее исполнение налогового закона должностным лицом нарушает законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья полагает справедливым назначить Сокольниковой Г.Ю. административное наказание в пределах санкции данной статьи, но не в максимальном размере.

На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО Торговый дом «ТЕХНОМЕТ» Сокольниковой Галины Юрьевны, <ДАТА2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления для сведения направить Сокольниковой Г.Ю. и в орган, составивший протокол.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Иркутска через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения (получения).

Срок предъявления к исполнению два года.

Мировой судья                                                                             Е.В. Козлова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>