Решение по делу № 5-397/2017 от 21.08.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

21 августа 2017 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5),рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сказочная долина», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленного <ДАТА3>   главным специалистом-экспертом отдела   надзор   по гигиене детей и подростков    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области  <ФИО1> следует, что <ДАТА4> в 09 часов 00 минут Общество с ограниченной ответственностью «Сказочная долина» (далее ООО «Сказочная долина») в ДОЛ «Россия» не выполнило в установленный срок предписание от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок исполнения  <ДАТА6>, а именно:    

Пункт 1 не проведена санитарная рубка и удаление сухостоя, валежника и прошлогодней травы, не прорежены кустарники, не уничтожены свалки лесного мусора на территории лагеря ив барьерной зоне на расстоянии 50 м от ограждения территории (пункт 8.5.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита»),

Пункт 2 не обеспечена расчистка лесного массива от валежника, сухостоя, густого подлеска в радиусе 500-метровой зоны вокруг учреждения (пункт 7.3.4 СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом»).

 Своим бездействием  ООО «Сказочная долина» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Сказочная долина» генеральный директор Симашева Э.Э. в судебное заседание  явился,  пояснила,  что с протоколом по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ согласна, нарушения устранены частично, ходатайствовала о назначении наказания в виде штрафа в размере минимального предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав  материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене  детей  и подростков   Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области  <ФИО1> вынесено предписание <НОМЕР> в результате проверки нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия предписано ООО «Сказочная долина» в срок <ДАТА6> провести обязательные мероприятия. Предписание ООО «Сказочная долина» вручено <ДАТА5>, не обжаловано, вступило в законную силу (л.д. 8).

На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица (л.д. 9-10), <ДАТА3> была проведена проверка исполнения ООО «Сказочная долина» законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, в ходе которой было выявлено, что указанные в предписании требования, а именно: пункты 1,2 не выполнены. По результатам проверки составлен акт проверки <НОМЕР> (л.д. 5-6).

ООО «Сказочная долина» в установленный предписанием срок нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранено, в связи, с чем <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> (л.д. 3-4), копия протокола вручена представителю юридического лица <ДАТА3> (л.д. 4).

Факт совершения ООО «Сказочная долина» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 7), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 9-10), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 5-6), протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 3-4), копией Устава ООО «Сказочная долина» (л.д. 13-14),  копией решения  <НОМЕР> единственного участника ООО «Сказочная долина» от <ДАТА8> (л.д. 11), копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 15).

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание  органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания подлежат административной ответственности.  

Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, доказательств, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Доводов, подтверждающих несогласие с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, опровергающих представленные доказательства административным органом, законный представитель ООО «Сказочная долина», не предоставил.

При назначении административного наказания ООО «Сказочная долина» в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, частичное устранение нарушений по предписанию, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении наказания, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного ООО «Сказочная долина», мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Сказочная долина», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный  участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.