Решение по делу № 2-2979/2016 ~ М-2638/2016 от 01.06.2016

№ 2 –2979/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           22.06.2016 г.                                         г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Таратыновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области к ООО «Посольство чистоты-2» о ликвидации юридического лица,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Посольство чистоты-2» о ликвидации юридического лица, указав, что Управлением неоднократно выявлялись нарушения юридическим лицом ООО «Посольство чистоты-2» прав потребителей, выразившиеся в нарушении сроков оказания услуги по чистке вещей, в своевременном непредоставлении потребителю необходимой и достоверной информации.

В адрес Управления поступило письменное обращение гр. ФИО6 о нарушении прав потребителей при оказании услуг химчистки ООО «Посольство чистоты-2». На основании указанного обращения была проведена внеплановая выездная проверка (распоряжение № от 02.12.2014) в отношении юридического лица. В ходе проведения проверки было установлено в порядке ст. 28.1 КоАП РФ, что на вывеске отсутствует информация о фирменном наименовании организации с указанием на организационно-правовую форму организации.

Юридическое лицо было привлечено за указанное нарушение к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (постановление № от 23.12.2014). Указанное постановление вступило в законную силу. Был наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

С потребителем ФИО был заключен особый договор на чистку текстиля (квитанция № от 17.08.2015; заказ №), согласно которому дата фактического выполнения заказа - 26.08.2015. Однако, заказ был выполнен с нарушением установленных сроков. С потребителем ФИО2 был заключен договор на химчистку (квитанция № от 07.07.2015; заказ №)

срок оказания услуги - 17.07.2015. Однако, было установлено, что на момент проведения проверки услуга не была оказана, пальто не было возвращено, что является нарушением п. 9 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025.

Впоследствии с аналогичными заявлениями обращались граждане ФИО3, ФИО4

По указанным фактам Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области проводилась внеплановая проверка в отношении ООО «Посольство чистоты-2» (распоряжение о проведении проверки № от 08.10.2016).

За допущенные нарушения, юридическое лицо ООО «Посольство чистоты-2» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме на <данные изъяты> рублей (постановление                    № от 26.01.2016).

        Кроме того, в рамках вышеуказанной проверки было установлено, что в приемном пункте химчистки "Посольство чистоты" ООО "Посольство чистоты-2" по адресу: <адрес> установлено, что на вывеске исполнителем не была доведена до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (юридический адрес), что является нарушением ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 года № 2300-1; п. 2 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997               № 1025. Кроме того, отсутствовал перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации; отсутствовала книга отзывов предложений, что является нарушением п. 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025. В приемном пункте химчистки "Посольство чистоты" ООО "Посольство чистоты-2" по адресу: г. Воронеж, ул. 20 лет Октября, д. 119 установлено, что на вывеске исполнителем не была доведена до сведения потребителя информация о месте нахождения (юридический адрес) организации, что является нарушением п. 2 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025. В приемном пункте химчистки "Посольство чистоты" ООО "Посольство чистоты-2" по адресу: г. Воронеж, ул. Переверткина, д. 7 установлено, что на вывеске исполнителем не была доведена до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) организации, что является нарушением п. 2 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025. В приемном пункте химчистки "Посольство чистоты" ООО "Посольство чистоты-2" по адресу: г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 174п было установлено, что на вывеске исполнителем не была доведена до сведения потребителя информация о месте нахождения (юридический адрес) организации, что является нарушением п. 2 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025.

За допущенные нарушения, юридическое лицо ООО «Посольство чистоты-2» повторно было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (постановление № от 26.01.20016).

В ходе проведенной проверки юридическому лицу было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Однако, в ходе проведения проверки по выполнению предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области было установлено, что требования данного предписания ООО «Посольство чистоты-2» не выполнило.

В отношении юридического лица ООО «Посольство чистоты-2» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол для рассмотрения направлен мировому судье судебного участка № 5 Советского района города Воронежа.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора проводилась внеплановая проверка в отношении ООО «Посольство чистоты-2». В ходе проверки было установлено, что согласно квитанции № заказ № с датой выполнения 12.03.2016 потребителем и заказчиком услуги является ФИО5, причем согласно п.8 особого договора на чистку текстиля в связи со сложностью обработки возможна задержка исполнения заказа, о чем потребитель был предупрежден проставив свою подпись в договоре. Тем самым выдав заказ 17.03.2016 (о чем имеется подпись потребителя) срок исполнения договора нарушен не был.

Согласно квитанции № заказ № срок исполнения заказа 22.02.2016г. причем согласно п.8 особого договора на чистку текстиля возможна задержка исполнения заказа в связи со сложностью обработки до 10 дней. В ходе проверки установлено, что в соответствии с Законом РФ № 2300-1 от 07.02.1992 " О защите прав потребителей" в связи с нарушением сроков выполнения работ потребителю выплачены денежные средства в полном объеме.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непосредственно обнаружено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Установленные нарушения указывают на выполнение работ, либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ, либо оказания населению услуг, а именно в нарушение п.3 Постановления Правительства РФ № 1025 от 15.08.1997г. «Об утверждении Правил бытового облуживания населения в Российской Федерации» юридическим лицом ООО "Посольство чистоты-2" своевременно не предоставлена потребителям необходимая и достоверная информация об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:

обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);

Также для ознакомления не представлены настоящие Правила (Правила бытового обслуживания населения отсутствуют).

За указанные нарушения в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, вынесено постановление.

Кроме этого в рамках проводимой внеплановой документарной проверки в отношении ответчика составлялись протоколы об административном правонарушении по ст.ст. 19.4.1 ч. 2, 19.7 КоАП РФ. А именно, в государственный орган по распоряжениям Управления не представлялись сведения (информация), представление которых предусмотрено для осуществления этим органом его законной деятельности. Также юридическое лицо ООО «Посольство чистоты-2» не обеспечило присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, ответственных за организацию и проведение внеплановой документарной проверки. Ответчиком осуществлялось воспрепятствование законной деятельности должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки (уклонение от проведения проверки), а именно ООО «Посольство чистоты- 2» не обеспечило присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований согласно распоряжению о проведении внеплановой документарной проверки

На настоящий момент по результатам рассмотрения в рамках подведомственности протокола об административном правонарушении по ст.ст. 19.7 и ч. 2 ст. 19.4.1 мировым судьей судебного участка № 5 Советского района             г. Воронежа вынесены постановления о назначении административного наказания. Таким образом, ответчик допустил неоднократное нарушение действующего законодательства, при осуществлении своей предпринимательской деятельности.

Помимо вышеизложенного, Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области направлялось письмо в адрес руководителя Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области по факту того, что по указанному юридическому адресу (г. Воронеж, ул. Героев Сибиряков, д. 54) ООО «Посольство чистоты-2» отсутствует. Согласно ответу, полученному из МИФНС России № 12 по Воронежской области от 24.12.2015 следует, что юридическое лицо ООО «Посольство чистоты-2» по адресу регистрации не находится, отсутствуют постоянно действующие исполнительные органы этого предприятия и его имущество. Должностное лицо ООО «Посольство чистоты-2» будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.3, ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Просят ликвидировать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Посольство чистоты-2».

        В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности Рыкунова М.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что в настоящий момент к ним продолжают поступать жалобы граждан на юридическое лицо.

Представитель ответчика ООО «Посольство чистоты-2» в судебное заседание не явился, судом при рассмотрении дела были предприняты исчерпывающие меры по уведомлению ответчика о дне и времени судебного заседания, о чем свидетельствуют почтовые отправления на ООО, которые были возвращены в суд по истечении срока хранения. Получение почтовых извещений суда, в том числе о явке в заседание 22.06.2016г., игнорировались ответчиком. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением почтовой корреспонденции, в т.ч. и судебных уведомлений, несет сам ответчик. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявка ответчика за получением заказных писем с судебными повестками, следует считать отказом от получения судебных извещений. С учетом изложенного, суд находит возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с согласия истца в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области неоднократно выявлялись нарушения юридическим лицом ООО «Посольство чистоты-2» прав потребителей, выразившиеся в нарушении сроков оказания услуги по чистке вещей, в своевременном непредоставлении потребителю необходимой и достоверной информации.

В ходе проведенных неоднократных проверок юридическому лицу выдавались предписания об устранении выявленных нарушений. Однако в ходе проведения проверок по выполнению предписаний должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области было установлено, что требования предписаний ООО «Посольство чистоты-2» не выполняло (л.д.37).

ООО «Посольство чистоты-2» неоднократно привлекалось к административной ответственности, в отношении юридического лица ООО неоднократно составлялся протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлялся для рассмотрения мировому судье судебного участка № 5 Советского района города Воронежа (л.д.14,15, 18-20,25-28,33,34,63,64,68,69,73,74).

        Кроме того, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Посольство чистоты-2» не обеспечило присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, ответственных за организацию и проведение внеплановой документарной проверки. Ответчиком осуществлялось воспрепятствование законной деятельности должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки (уклонение от проведения проверки), а именно ООО «Посольство чистоты- 2» не обеспечило присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований согласно распоряжению о проведении внеплановой документарной проверки.

Как видно из сообщения МИФНС России № 12 по Воронежской области от 24.12.2015, юридическое лицо ООО «Посольство чистоты-2» по адресу регистрации не находится, отсутствуют постоянно действующие исполнительные органы этого предприятия и его имущество (л.д.32).

Согласно п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации юридического лица за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) нарушение прав потребителей.

Согласно постановлению Правительства РФ № 154 от 06 апреля 2004, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть, массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей) поданным должностными лицами уполномоченного органа, подведомственны суду общей юрисдикции.

        Таким образом, Управление является лицом, правомочным подавать иски о ликвидации юридического лица за неоднократное (два и более раза 1 течение одного календарного года) нарушение прав потребителей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик допустил неоднократное нарушение действующего законодательства, при осуществлении своей предпринимательской деятельности, и, следовательно, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Ликвидировать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Посольство чистоты-2» №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, дата и место регистрации ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС №12 по Воронежской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 22.06.2016 г.

Судья                                                                                     Е.В.Наседкина