Решение от 19.07.2019 по делу № 3-151/2019 от 19.07.2019

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                 с. <АДРЕС>        

      И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>,   рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.2  ст.  14.1 КоАП РФ,  в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района РД, гражданки РФ, лезгинки по национальности, замужней,  с высшим образованием, временно не работающей,   зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, ранее  не привлеченной   к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л  :

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из МО МВД России "Ахтынский"  для рассмотрения в суде по месту жительства поступил материал в отношении <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Из содержания поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что  <ДАТА4> в 15 час. 40 мин. участковым уполномоченным полиции МО МВД России "Ахтынский" старшим сержантом полиции <ФИО3> при проведении проверочных мероприятий на участке административного обслуживания установлен и  документирован  факт  систематического извлечения  гражданкой <ФИО2> доходов от розничной  реализации лекарственных препаратов через стационарное нежилое помещение,  оборудованное под аптеку,  расположенном  по улице <АДРЕС> в <АДРЕС> района, РД,  т.е. осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без лицензии,   что образует  состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании <ФИО2> вину свою в инкриминируемом ей правонарушении признала полностью и показал, что она постоянно проживает со своей семьей в с. <АДРЕС> района, где у нее нет постоянной стабильной работы,  начиная с конца  2018 года  она через  арендованное  нежилое помещение, оборудованное под аптеку, занимается розничной реализацией лекарственных препаратов и парфюмерных изделий, в результате этой деятельности получает  доходы, которые за вычетом  ее затрат,  составляет примерно 10-12 тысяч рублей в месяц, сама приобретает  товары на  реализацию у оптовых поставщиков, в налоговом органе по месту жительства   как предприниматель она на учете не состоит,  она осведомлена, что физическое лицо вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, в настоящее время ее документы находятся на стадии регистрации, раскаивается в содеянном.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В соответствии со ст.14.1 КоАП РФ, объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются отношения в области предпринимательской деятельности,  направленной на получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ, оказания услуг лицам, зарегистрированными в этом качестве  в установленном законном порядке.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Физическое лицо вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП (статья 23 ГК РФ).

Отдельные виды предпринимательской деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии).

Диспозицией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает  административную ответственность лица за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (абз. 3 ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» <НОМЕР> от <ДАТА5>)

В соответствии с п. 47 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> N 986-ФЗ "О лекарственных средствах"   фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. 

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 416, в соответствии с которым фармацевтическая деятельность включает в себя изготовление лекарственных средств, а также оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

В подтверждение обстоятельств, вмененного <ФИО2>     административного правонарушения,  к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

            - рапорт участкового уполномоченного полиции МО МВД России "Ахтынский" старшего сержанта полиции <ФИО3>,  из которого следует, что <ДАТА4>    при проведении им проверочных мероприятий на территории обслуживания выявлен  факт  осуществления гр-кой  <ФИО2> фармацевтической деятельности без государственной регистрации и  без лицензии;

             - протокол осмотра (обследования) УУП  МО МВД России "Ахтынский"  <ФИО3> помещения аптеки, расположенной по ул. <АДРЕС>   <АДРЕС> район РД, в которой <ФИО2> осуществляет розничную реализацию лекарственных препаратов потребителям,  данную деятельность она осуществляет без государственной регистрации и без лицензии; 

            - объяснение гр-ки <ФИО2>, из которого следует, что она без регистрации и без лицензии  реализует лекарственные препараты в аптеке, расположенной по ул. <АДРЕС>  в <АДРЕС> р-на РД, и получает доходы;

            - справкой межрайонной инспекцией ФНС России <НОМЕР> по РД  от <ДАТА8>, из которой следует, что  <ФИО2>,  по базе данных ЕГРИП как индивидуальный предприниматель не проходит;

              - протокол (05 АА <НОМЕР>) об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленного по правилам ст. 28.2 КоАП РФ участковым уполномоченным полиции МО МВД России "Ахтынский" старшим  сержантом полиции <ФИО3>   в отношении  <ФИО2> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол (05 АА <НОМЕР>) об административном правонарушении от <ДАТА9>  в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права <ФИО2>  соблюдены, копия составленного протокола ей вручена под подпись. Материал об административном правонарушении оформлен правомочным на то должностным лицом   и направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица отдела МО МВД России "Ахтынский" участкового уполномоченного полиции <ФИО3>  вышестоящему должностному лицу  либо в суд  <ФИО2>   не обжалованы.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам, исследованных в ходе судебного разбирательства с точки зрения их допустимости, достоверности и в их совокупности, суд приходит к выводу  доказанности  факта совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившееся в  осуществлении ею  предпринимательской деятельности без государственной регистрации и   без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Содеянное ею правонарушение  полностью охватывается составом указанного административного правонарушения.    

При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, данные о его личности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к <ФИО2> административное наказание в виде штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            ░░░░░░░░ <░░░2>, <░░░░2> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000  (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:                     

░░░░░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░,

░░░: <░░░░░>, ░░░: <░░░░░>,  ░/░: 40101810600000010021,

░░░: 048209001, ░░░░░: 82606000, ░░░: 18880205190051740374,

░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░ <░░░2>, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░   ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

            ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1  ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.1-30.3 ░░░░ ░░,   ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>                                                                                                  <░░░1>