Решение по делу № 4-427/2017 от 01.08.2017

Постановление № 4-427/2017

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 01 августа 2017 г.Мировой судья судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД» (далее - ООО «МЕД-ФУД»), ИНН 7701272975, КПП 772401001, ОГРН 1027739244268, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.09.2002 года, юридический адрес: 115230, г. Москва, проезд Хлебазоводский, д. 7, стр. 9, пом. VIII, ком. 12, местонахождение филиала г. Нарьян-Мара: 166000, Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, улица Ленина, дом 4,

установил:

ООО «МЕД-ФУД» не были выполнены в установленный срок требования предписания от 03 мая 2017 года, должностного лица осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно не были выполнены в срок до 15 июня 2017 года п.1, п. 2 Предписания об устранении выявленных нарушений заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от 03 мая 2017 г., а именно не разработано плановое меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в соответствии с требованием Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» и Приказа Минздрава РФ «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» № 330 от 05.08.2003 года, а так же при составлении меню - раскладок (фактическое меню) не соблюдены основные принципы лечебного питания, регламентированные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

Представитель ООО «МЕД-ФУД»  в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «МЕД-ФУД»  в отсутствии его представителя.

В судебном заседании установлено:

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу 03 мая 2017 года, по результатам внеплановой выездной проверки в отношении деятельности филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. Нарьян-Маре, расположенном по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 4, вынесено предписание о выполнении требований ст.ст. 11, 17, 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ РФ №52-ФЗ), п.п. 14.9 СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СП 2.1.3.2630-10), всего 4 пункта, в том числе:

- п. 1 разработать плановое меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в соответствии с требованием Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» и Приказа Минздрава РФ «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» № 330 от 05.08.2003 года;

- п. 2 при составлении меню - раскладок (фактическое меню) не соблюдены основные принципы лечебного питания, регламентированные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания». Срок выполнения предписания от 03 мая 2017 года был установлен до 15 июня 2017 года. В установленный законом срок предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от 03 мая2017 года не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению. 07 июля 2017 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роспотребнадзора по НАО) от 16 июня 2017 года № 63 установлено, что ООО «МЕД-ФУД» не выполнило в установленный законом срок п.п. 1, 2 законного предписания от 03 мая 2017 года должностноголица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, поскольку:

- не разработано плановое меню для организации питания пациентов детского отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» в соответствии с требованием Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» и Приказа Минздрава РФ «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» № 330 от 05.08.2003 года;

- при составлении меню - раскладок (фактическое меню) не соблюдены основные принципы лечебного питания, регламентированные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

В соответствии с ч.2 ст.25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На момент рассмотрения дела ООО «МЕД-ФУД» не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания государственного органа контроля, так же не представлено документов, подтверждающих предоставление отсрочки исполнения предписания.

Вина ООО «МЕД-ФУД» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом № 126 об административном правонарушении от 07 июля 2017 года, в котором описано событие административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица по доверенности, с разъяснением прав, о чем имеются соответствующие подписи. Каких-либо объяснений, замечаний в протоколе не содержится;

- актом проверки от 03.05.2017 г. № 44 о выявленных нарушениях в деятельности филиала ООО «МЕД-ФУД» в г. Нарьян-Маре;

- предписанием руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от 03.05.2017 г. об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 15 июня 2017 г. Предписание получено представителем ООО «МЕД-ФУД»;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по НАО от 16.06.2017 г. № 63 о проведении внеплановой выездной проверки по проведению контрольно-надзорных мероприятий по выполнению Предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО от 03.05.2017 г. со сроком проведения проверки с 26.06.2017 г. по 07.07.2017 г. Распоряжение вручено представителю привлекаемого лица;

- актом проверки № 70 от 07.07.2017 года, согласно которого выявлено неисполнение п.1, п. 2 Предписания об устранении выявленных нарушений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу от 03.05.2017 г.;

- уведомлением о составлении протокола от 06.07.2017 г., врученному представителю 06.07.2017 г.;

- поручением № 66 от 16.06.2017 г. о проведении экспертизы;

- экспертным заключением № 02-32/514 от 03.07.2017 г., согласно которого фактическое 7-ми дневное меню (с 16.06.17 по 22.06.17 г.) для детей, находящихся на стационарном лечении в детском отделении ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» и получающих лечебное питание при соблюдении диеты с механическим и химическим щажением, не соответствует требованиям п. 14.9 СП 2.1.3.2630-10, регламентированному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания»;

- экспертным заключением № 02-32/515 от 03.07.2017 г., согласно которого за 7 дней представленного примерного меню варианта с механическим и химическим щажением (щадящая диета) не соответствует требованиям п. 14.9 СП 2.1.3.2630-10 по набору продуктов, пищевой и энергетической ценности, регламентированному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 июня 2013 года № 395н «Об утверждении норм лечебного питания»;

- меню и карточками раскладками за период с 16 по 22 июня 2017 года.

Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «МЕД-ФУД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, совершенное ООО «МЕД-ФУД», не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении юридическим лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица мировой судья признает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Сведений о привлечении ООО «МЕД-ФУД» к административной ответственности не представлено.

При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД», ИНН 7701272975, КПП 772401001, ОГРН 1027739244268, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.09.2002 года, юридический адрес: 115230, г. Москва, проезд Хлебазоводский, д. 7, стр. 9, пом. VIII, ком. 12, местонахождение филиала г. Нарьян-Мара: 166000, Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, улица Ленина, дом 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Ненецкому округу), р/сч 40101810040300002501, БИК 041117001, ИНН 2983002647, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Разъяснить ООО «МЕД-ФУД» о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

         Мировой судья А.Ф. СлоновМировой судья судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа находится по адресу: улица Ленина, дом 35, корпус «А», город Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.

Вступило в законную силу: ________________________

Дата выдачи постановления: 01.08.2017 г.

Срок предъявления: ______________________________