Решение по делу № 5-739/2018 от 06.11.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Усть-Илимск 06 ноября 2018 года Мировой судья судебного участка № 99 города Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Ланская Н.Л., (адрес: 666670 Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Кирова, 9 «а», каб. 312), с участием представителя ООО «РегионСпецТранс» Васильева И.И., заместителя Усть-Илимского межрайонного прокурораМатханова В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-739/2018 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «РегионСпецТранс», расположенного по адресу: г. Иркутск, пр. маршала Жукова, д. 5/1, оф. 5, ОГРН 1113850005752, ИНН 3811145789, КПП 381101001 , привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РегионСпецТранс» 18.12.2014 в период времени с 18.00 часов до 22 .00 часов находясь в помещении кинотеатра «Яросама» по адресу: Иркутская область г. Усть-Илимск, пр. Мира 11 совершило административноеправонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ, что выразилось в незаконной передаче денег С.1  в крупном размере в интересах ООО «РегионСпецТранс» в общей сумме 5 700 000 рублей должностному лицу - главе муниципального образования город Усть-Илимск - мэру городского округа  Т.2 за способствование в силу должностного положения перечислению денежных средств в сумме 57 259 063,27 рублей на расчетный счет ООО «РегионСпецТранс» в качестве оплаты за приобретение строительных материалов по муниципальному контракту № 2014.242922 от 04.09.2014.

Представитель  ООО «РегионСпецТранс» Васильев И.И. при рассмотрении дела просил административное дело прекратить, применив к ним положение ч.5  примечания к ст. 19.28 КоАП РФ, поскольку имело место вымогательство взятки со стороны мэра города <ФИО2> В.С., так как в противном случае ООО «РегионСпецТранс» не получил бы оплату за оказанные работы в срок, что повлияло бы задержку работ по другому муниципальному контракту. Так же ООО «РегионСпецТранс» способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением.  

Прокурор Матханов В.Н. при рассмотрении дела не возражал о применении к юридическому лицу ООО «РегионСпецТранс» положений ч.5 примечания к ст.19.28 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «РегионСпецТранс» Васильева И.И. прокурора Матханова В.Н., исследовав материалы дела,  мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 19.28 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере.

Согласно примечанию к ст. 19.28 КоАП РФ, в настоящей статье крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

Как установлено в судебном заседании 04.09.2014 между Департаментом жилищной политики и городского хозяйства в лице начальника Н.4 и ООО «РегионСпецТранс» в генерального директора Р.5 заключен муниципальный контракт 114.242922 на выполнение работ по капитальному ремонту участков эмобильных дорог в городе Усть-Илимске №2014.242922 от 04.09.2014г. (далее муниципальный контракт №2014.242922 от 04.09.2014г.).

Т.6, являясь главой муниципального образования город Усть-Илимск на основании решения Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии от 24.03.2010 №102/790 «О регистрации мэра города Усть- <ФИО7> избранного 14.03.2010, достоверно зная о заключенном между Департаментом жилищной политики и городского хозяйства и ООО «РегионСпецТранс» муниципальном контракте 114.242922 от 04.09.2014 годаи оставшейся в рамках его исполнения части неиспользованной субсидии решил получить от С.1, представляющего интересы ООО «РегионСпецТранс» взятку в виде денег в особо крупном размере за свое способствование в силу должностного положения перечислению денежных средств в сумме 57 259 063 рубля 27 копеек на расчетный счет ООО «РегионСпецТранс» в счестве оплаты за приобретение строительных материалов по муниципальному юнтракту № 2014.242922 от 04.09.2014 года.

Т.6, поручил начальнику Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть- Илимска Н.4, получить от представляющего интересы ООО «РегионСпецТранс» С.1 денежные средства в сумме 5 миллионов 700 тысяч рублей, и передать их ему в качестве взятки за свое способствование по перечислению денежных средств в сумме 57 259 063 рублей 27копеек   на   расчетный   счет   ООО   «РегионСпецТранс».

Н.4, действуя по поручению <ФИО2> B.C., получил от действующего от имени и в интересах ООО «РегионСпецТранс» С.1 для последующей передачи Т.6 денежные средства в сумме 5 миллионов 700 тысяч рублей, после чего находясь в кабинете директора кинотеатра «Яросама», расположенного в г. Усть-Илимске по проспекту Мира 11передал Т.2 взятку в виде денег в сумме 5 миллионов 700 тысяч рублей.

Во исполнение своей преступной договоренности со С.1, Т.6, используя свое должностное положение, дал подчиненному ему должностному лицу Н.4 указания о подготовке платежных документов для перевода денежных средств с расчетного счета Департамента на расчетный счет ООО «РегионСпецТранс».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 сентября 2018 года; выпска из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «РегионСпецТранс»; приговор Усть-Илимского городского суда от 07.04.2017; копии материалов уголовного дела № 94642: постановление о возбуждении уголовного дела № 94642 от 25.04.2015, протоколдопроса   подозреваемого   С.1   от 25.04.2015, протокол допроса подозреваемого Н.4  от 25.04.2015, протокол допроса свидетеля О.8, протокол дополнительного допроса подозреваемого С.1 от 16.06.2015, протокол проверки показаний на месте подозреваемого С.1, протокол допроса свидетеля М.9, протокол дополнительного допроса подозреваемого С.1 от 06.07.2015,    протокол дополнительного допроса подозреваемого Н.4 от 07.07.2015, протокол допроса обвиняемого С.1 от 16.09.2015, протокол допроса обвиняемого Н.4  от 17.09.2015,протокол допроса свидетеля З.10, протокол допроса свидетеля Р.5, протокол допроса обвиняемого С.1 от 07.11.2015, протокол допроса обвиняемого Н.4 от 08.11.2015, протокол допроса свидетеля Ч.11, протокол допроса свидетеля З.12,  протокол  допроса  свидетеля  Ш.13,   протокол  допроса  свидетеля Б.14,  протокол допроса свидетеля А.15, постановление о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием в отношении С.1   от 01.12.2015, протоколдопроса   свидетеля   С.1, постановление  о  прекращении  уголовного  преследования  в  связи  с  деятельным раскаянием  в  отношении  Н.4   от  01.12.2015,  протокол  допроса свидетеля Н.4

Собранные по делу доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2. КоАП РФ.

Оценив представленные в деле доказательства с учетом положений ст. 26.11. КоАП РФ, мировой судья полагает, что действия ООО «РегионСпецТранс» подлежат квалификации по ч.2 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи  - незаконная передача в интересах юридического лица должностному лицу денег в крупном размере за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, связанного с занимаемым им служебным положением, совершенные в крупном размере.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

  Между тем, в силу ч.5 примечания к ст. 19.28 КоАП РФ, юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

  Исходя из приговора Усть-Илимского городского суда от 07.04.2017 мировой судья полагает возможным освободить его ООО «РегионСпецТранс» от административной  ответственности,  оно способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, а так же в отношении ООО «РегионСпецТранс» имело место вымогательство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить  юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «РегионСпецТранс»  от административной ответственности за деяние, содержащее признаки административного правонарушения, в соответствие с п. 4. ч.1.1. ст. 29.9 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.28 КоАП РФ в отношении него прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения через мирового судью судебного участка №99 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области, а правонарушителем со дня  вручения, либо получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                    Н.Л. Ланская