Решение по делу № 5-366/2018 от 26.07.2018

Дело № 5-366/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Думиничи Калужской области                                                                        26 июля 2018 г.

Мировой судья судебного участка № 24 Сухиничского судебного района Калужской области Петушков Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Юридического лица ООО «Управляющая компания - Думиничи»», расположенного по адресу Калужская область Думиничский район п. Думиничи ул. Ленина д.97,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом ООО «Управляющая компания Думиничи» в срок до 27.04.2018 не выполнено предписание Государственной жилищной инспекции № 4360 от 2.11.2017 по дому № 3, расположенному по ул. Молодежная в п. Думиничи, Думиничского района, Калужской области, а именно: мероприятия по устранению протечек кровли над общим коридором и санузлом.

 Действия юридического лица ООО «Управляющая компания Думиничи»     квалифицированы  по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ - т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

            Представитель юридического лица ООО «Управляющая компания - Думиничи» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Уважительных причин неявки в заседание не представил. С ходатайством об отложении дела не обращался.

             Изучив представленные материалы, мировой судья считает, что в действиях ООО «Управляющая компания - Думиничи» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ,  по следующим основаниям.             

            ООО «Управляющая компания - Думиничи» осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии № 67 от 24 апреля 2015 годана осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

          Согласно договору обслуживания многоквартирного дома № 4/15 от 01.09.2015, заключенному между ООО «УК - Думиничи» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: п. Думиничи, ул. Молодежная, д.3, в лице главы администрации городского поселения «Поселок Думиничи» Моисеева Г.В,, управляющая компания оказывает за плату услуги собственникам по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по адресу: Думиничский район, п. Думиничи, ул. Молодежная, д.3.

          Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что:

п. 4.6.1.1.организация по обслуживанию жилищного фонда обязана обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;  исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки;

4.6.3.3. Рулонные кровли.

Приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.

Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Согласно Постановлению Правительства №290 от 03.04.2013 года «О минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

П. 7 Раздела 1. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

   Виновность  ООО «Управляющая компания - Думиничи»   подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.05.2018, копиями актов проверок, копиями приказов о проведении проверок,  копией предписания № 4360 от 2.11.2017, копией договора обслуживания многоквартирного дома от 01.09.2015, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управляющая компания-Думиничи», копией лицензии ООО «Управляющая компания-Думиничи». Таким образом, вина данного юридического лица в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП  РФ нашла  свое  подтверждение и  подтверждается  вышеприведенными доказательствами,  которые  мировой  судья  находит  допустимыми и относимыми к  делу, а  их совокупность достаточной  для признания  ООО «Управляющая компания-Думиничи» виновным в совершении правонарушения.

             Предписание Государственной жилищной инспекции № 4360 от 2.11.2017 компанией в установленном законом порядке не обжаловалось, уведомлений в орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, либо ходатайств о продлении срока исполнения предписания не подавалось.Предписание не отменено.

 Характер, совершенного ООО "Управляющая компания-Думиничи" правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ свидетельствует о том, что объектом посягательства являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

   Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства. Обязанность управляющей организации по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома установлена независимо от причин возникновения недостатков.

Для надлежащего выполнения в установленный срок вышеуказанного законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ООО «Управляющая компания - Думиничи» не приняты все зависящие меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания N 4360 от 2.11.2017, которое незаконным не признано и подлежало обязательному исполнению, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

          При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в соответствии с санкцией ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, мировой  судья,

П О С Т А Н О В И Л  :

  Юридическое лицо ООО «Управляющая компания - Думиничи» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5  КоАП РФ и  назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.

                 Постановление может быть обжаловано в Сухиничский районный суд Калужской области в течение 10 суток с момента его получения через мирового судью.

            Мировой судья                                                                                         Ю.А. Петушков

           Реквизиты для уплаты штрафа: УФК РФ по Калужской области (Государственная жилищная инспекция Калужской области) ИНН 4027064312, ОКТМО 29701000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга, БИК 042908001, КПП 402701001, КБК 12811690040040000140.

              Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,  на лицо, не уплатившее административный штраф, составляется  протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КОАП РФ), влекущий наложение административного штрафа на юридическое лицо в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.