Решение по делу № 3-469/2020 от 12.10.2020

Дело № 5-469/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2020 года                                                                      г. Махачкала<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Махачкалы мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района г. Махачкалы Шаидханова К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении предусмотренном  ч.1  ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. Махачкала  Республики <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей  по адресу:  <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> <ДАТА3> в 20 часов 04 минуты в магазине «Отличный», расположенный по адресу: пр. <АДРЕС> 101 продала пиво «Балтика» 0,5л  после 20:00, чем нарушила закон РД от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории РД».

Извещенная надлежащим образом <ФИО1>  на судебное заседание не явилась и не сообщила суду об уважительности причин неявки. Извещение о времени и месте судебного заседания получено <ФИО1>  <ДАТА5>

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Из представленных материалов следует, что <ФИО1> <ДАТА3> в 20 часов 04 минуты в магазине «Отличный», расположенный по адресу: пр. <АДРЕС> 101 продала пиво «Балтика» 0,5л. после 20:00, чем нарушила закон РД от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории РД».

Суд считает необходимым переквалифицировать действия <ФИО1>   на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с частью 9 данной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно Закону Республики <АДРЕС> от <ДАТА9> N 27 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики <АДРЕС>; (принят Народным Собранием РД <ДАТА10>) на территории Республики <АДРЕС> организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - организации, индивидуальные предприниматели), запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм, субъектом ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в силу прямого указания санкции статьи 14.2 КоАП РФ административный штраф применяется, в том числе и к гражданам, то есть к физическим лицам.

Из материалов дела следует, что <ФИО1>  работает магазине «Отличный» кассиром и осуществляла торговлю алкогольной продукцией, что в свою очередь исключает возможность квалификации действий <ФИО1>  по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение <ФИО1> и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 05 АБ 170389 от <ДАТА12>, объяснением <ФИО1>, объяснением <ФИО2>, протоколом осмотра  места административного правонарушения от <ДАТА3>, протоколом  изъятия от <ДАТА13>, рапортом должностного лица и иными материалами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Суд считает, что вина <ФИО1> полностью доказана материалами дела об административном правонарушении и квалифицирует ее действия по ст. 14.2 КоАП РФ  как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного   <ФИО1>    административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2  КоАП РФ  с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  признать  <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.2  КоАП РФ и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - одной бутылки пива «Балтика» 0,5л.

По вступлению в законную силу постановления суда одну бутылку пива «Балтика» 0,5л.  - уничтожить.

Назначенный штраф внести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. Махачкала; Получатель - УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> БИК: 048209001, р/с <НОМЕР> КБК: 93411601143010000140; ОКТМО: 82701365, УИН: 93405722010546920200 с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

В соответствии с п.1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           Шаидханова К.М.