Решение по делу № 5-606/2015 от 19.06.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

19 июня 2015 года                                                                                         г. Тольятти

 Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Микшевич М.И., рассмотрев материалы административного дела, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лысенкова <ФИО1>, <ДАТА2>

                                                    УСТАНОВИЛ:

 <ДАТА3> в отношении Лысенкова Я.Д. УУП О МВД России по <АДРЕС> району Самарской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.1 КоАП РФ, по факту совершения Лысенковым Ю.И. самоуправства.

При изучении материалов дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что данный материал подлежит возврату по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, является самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Как видно из содержания материала об административном правонарушении, событие вменяемого Лысенкову Я.Д. правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, включает несколько эпизодов:

-раскопку земли, принадлежащую администрации с.п. В.Санчелеево,

- нарушение прав частного лица путем врезки в водопровод.

Между тем объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и событие данного правонарушения, как оно изложено в протоколе об административном правонарушении, не совпадают.

Также, при изложении объективной стороны правонарушения не указано, в отношении какого частного лица совершено самоуправство. Не представлены документы, подтверждающие, что земля, где произведены раскопки, принадлежит Администрации с.В Санчелеево.

В протоколе об административном правонарушении имеются  противоречия в сведениях о нарушителе, в верхней части протокола указано, что правонарушение совершено должностным лицом, однако в описании правонарушения указано, что оно совершено гражданином.

Кроме того, ст.19.1 КоАП РФ является бланкетной нормой права, отсылающей к норме права, которая нарушена лицом, привлекаемым к административной ответственности, то есть в протоколе об административном правонарушении должна быть ссылка на нарушение нормы закона. Однако в протоколе об административном правонарушении данная ссылка отсутствует, в протоколе не отражено, какие нормы федерального законодательства или иных нормативных актов нарушены Лысенковым Я.Д.

В силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лысенкова <ФИО1> в ОМВД России по <АДРЕС> району Самарской области - для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня получения копии определения путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья судебного участка № 157

Ставропольского судебного района

Самарской области                                                                                            М.И. Микшевич