Решение по делу № 3-307/2013 от 29.10.2013

Дело №3-307/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2013 года г. КизлярРД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Аджибатырова А.А.,  при секретаре Кубатиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.13. ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

         - Аджибатырова А. А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,   проживающего по адресу: <АДРЕС>,  работающего ГБУ РД «Кизлярская ЦРП» заведующим фельдшерско-акушерским пунктом с. <АДРЕС>,  сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется,

установил:

В отношении Аджибатырова А.А. государственным инспектором Кизлярского района РД по пожарному надзору <ФИО1>. <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

        Допрошенный в судебном заседании Аджибатыров А.А. вину свою не признал и пояснил, что является заведующим фельдшерско-акушерским пунктом с. Н. Владимировка,  Кизлярского района РД. Фельдшерский пункт является структурным подразделением <АДРЕС> Получал ли он предписание № 185/1/133 от 27 сентября 2012 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, со сроком исполнения до 01 августа и 01 октября 2013 года, не помнит.  Считает, что  привлечен к административной ответственности за невыполнение вышеуказанного предписания необоснованно, так как в его должностные обязанности не входит выполнение требований пожарного надзора. Ответственным по пожарной безопасности <АДРЕС> является заведующий хозяйством <ФИО2>

Выслушав пояснения Аджибатырова А.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за   невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из предписания № 185/1/133 от 27 сентября 2012 года усматривается, что оно составлено государственным инспектором Кизлярского района РД по пожарному надзору Дибировым А.А. на имя заведующего фельдшерско-акушерским пунктом с. Н. Владимировка,  Кизлярского района РД  Аджибатырова А.А.  об устранении выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 12.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (л.д.1-2).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки фельдшерского пункта с.  Н. Владимировка, Кизлярского района РД  с целью контроля за выполнением  предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, были выявлены факты невыполнения предписания №185/1/133 от 27 сентября 2012 год, чем был составлен акт проверки №184 от 20 сентября 2013 года (л.д.4).

В ходе судебного разбирательства установлено, что фельдшерско-акушерский пункт с. Н. Владимировка, Кизлярского района РД является структурным подразделением <АДРЕС> своего лицевого и расчетного счета не имеет (л.д.17).

Согласно справке  ГБУ РД «Кизлярская Центральная районная поликлиника» от 24 октября 2013 года, Аджибатыров А.А. работает в должности заведующего ФАП с. Н. Владимировка,  Кизлярского района РД с 25 июля 1984 года по настоящее время (л.д.18).

Должностная инструкция заведующего фельдшерско-акушерским пунктом не предусматривает обязанностей по выполнению требований пожарного надзора (л.д.19-20).

Согласно приказам главного врача ГБУ РД «Кизлярская центральная районная поликлиника» №01-03/87 от 02 апреля 2012 года и №01-03/73 от 15 февраля 2013 года,ответственным по пожарной безопасности <АДРЕС> в 2012-2013г.г. назначен заведующий хозяйством <ФИО2> (л.д.21,22).

         Учитывая, принцип презумпции невиновности, предусмотренный ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, а так же то,  что субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обусловлена прямым умыслом, а административная ответственность должностных лиц в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ, как правило, является следствием противоправного бездействия: нарушитель не соблюдает своих должностных обязанностей либо уклоняется от их исполнения, допуская тем самым наступление общественно опасных последствий, суд считает, что Аджибатыров А.А. не может нести ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за не выполнение предписания 185/1/133 от <ДАТА4> в установленный срок, так как не является субъектом инкриминированного ему административного правонарушения, поскольку  выполнение требований пожарного надзора не  входит в должностные обязанности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом с. Н. Владимировка,  Кизлярского района РД.

         Обстоятельств, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Аджибатыровым А.А. своих служебных обязанностей, повлекших невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения Аджибатырова А.А. к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ не имеется, производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях Аджибатырова А.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Аджибатырова А. А.  прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в  федеральный суд Кизлярского района РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Л.А. Шеховцова