Решение по делу № 5-253/2021 от 16.07.2021

Дело № 5-253/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2021 года Тульская область, г. Венёв, ул. Декабристов, 15

Мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области Семёнова Е.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Бочарова Сергея Викторовича, "Данные изъяты",

установил:

должностное лицо - генеральный директор ООО «СТРАТОСФЕРА» Бочаров С.В. не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

16 декабря 2020 года в 00 час. 01 мин. Бочаров С.В., являющийся генеральным директором ООО «СТРАТОСФЕРА», расположенного по адресу: Тульская область, Веневский район, д. Татарники, ул. Степная, строение 13, помещение 2, не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковск Тульской области (межрайонное) в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ноябрь 2020 года. Указанные сведения должны быть предоставлены не позднее 15 декабря 2020 года, однако фактически были представлены в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковск Тульской области (межрайонное) 15 февраля 2021 года.

Бочаров С.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по месту исполнения должностных обязанностей - месту нахождения юридического лица, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года № 5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бочарова С.В.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образуют действия, связанные с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказом предоставления таких сведения, а равно их представлением в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 — 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 названного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Учитывая изложенные нормы действующего законодательства, ООО «СТРАТОСФЕРА» было обязано предоставлять необходимые сведения в Управление Пенсионного фонда РФ в сроки, установленные действующим законодательством.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении "Данные изъяты" от 06 июля 2021 года, оснований не доверять которому у суда не имеется, Бочаров С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно: несвоевременно представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковск Тульской области (межрайонное) в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ноябрь 2020 года. Указанные сведения должны быть предоставлены не позднее 15 декабря 2020 года, однако фактически были представлены в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковск Тульской области (межрайонное) 15 февраля 2021 года.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется.

Сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года ООО «СТРАТОСФЕРА» предоставило в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Новомосковске Тульской области (межрайонное) 15 февраля 2021 года. Данное обстоятельство подтверждено представленным и исследованным судом Протоколом проверки отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, переданным 15 февраля 2021 года.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СТРАТОСФЕРА» расположено по адресу: Тульская область, Веневский район, д. Татарники, ул. Степная, строение 13, помещение 2, генеральным директором является Бочаров С.В.

Указанные выше документы, по содержанию непротиворечивыми, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности мировой судья находит установленным факт несвоевременного представления Бочаровым С.В. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новомосковске Тульской области (межрайонное) сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ноябрь 2020 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении, действия Бочарова С.В. должностным лицом Управления ПФР Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу положений частей 1 и 2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч. 1).  Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 2).

Изменения, внесенные названным Федеральным законом в статью 15.33.2 КоАП РФ, вступили в действие с 01 января 2021 года и не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение, в связи с чем не имеют обратную силу.

Таким образом, мировой судья квалифицирует действия Бочарова С.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения - 16 декабря 2020 года (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действовавшей до 01.01.2021), то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исполняя в отчетный период обязанности генерального директора ООО «СТРАТОСФЕРА», Бочаров С.В. в силу ст. 2.4 КоАП РФ наделен организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о его личности, не привлекавшегося к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Бочарова С.В., при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора ООО «СТРАТОСФЕРА» Бочарова Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель "Данные изъяты", назначение платежа - штраф по ст. 15.33.2 КоАП РФ, постановление № 5-253/2021.

Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок.

Разъяснить Бочарову С.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                 подпись                                Е.В. Семёнова