Решение по делу № 5-796/2017 от 29.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-796/2017

29 ноября 2017 года село Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Фадеева Александра Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 ноября 2017 года, составленного главным специалистом управления государственного лесного и пожарного надзора по Красноярскому лесничеству департамента лесного хозяйства <ФИО1>, следует, что в период времени с 10 часов 40 минут 21 ноября 2017 года по 11 часов 00 минут 23 ноября 2017 года в рамках проведения внеплановой выездной проверки установлено, что Фадеев А.Г.  не выполнил предписание Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об устранении нарушения лесного законодательства от 11 августа 2017 года <НОМЕР>, именно: не произвел  очистку делянки  <НОМЕР> площадью 56 000 кв.м., переданной по договору купли-продажи лесных насаждений от 12 августа 2016 года <НОМЕР> и расположенной в  <АДРЕС> посредством сжигания порубочных остатков в пожаробезопасный период, в срок до 10 ноября 2017 года.

Своим бездействием Фадеев А.Г. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Фадеев А.Г. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы  (л.д. 13). Не сообщил суду об уважительности своей неявки, не просил об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Фадеев А.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует, 11 августа 2017 года главным специалистом управления государственного лесного и пожарного надзора по Красноярскому лесничеству департамента лесного хозяйства <ФИО1> вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений лесного законодательства, предписано Фадееву А.Г. произвести очистку делянки  <НОМЕР> площадью 56 000 кв.м., переданной по договору купли-продажи лесных насаждений от 12 августа 2016 года <НОМЕР> и расположенной в  <АДРЕС> посредством вывоза порубочных остатков с лесного участка с дальнейшей утилизацией или сжигания в пожаробезопасный период. Срок исполнения предписания до 10 ноября 2017 года включительно. Предписание получено Фадеевым А.Г. 11 августа 2017 года. Предписание не обжаловалось(л.д. 5).

На основании распоряжения заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства <ФИО2> от 10 октября 2017 года <НОМЕР> о проведении внеплановой, выездной проверки (л.д. 6-7), с 13 ноября 2017 года по 01 декабря 2017 года была проведена проверка исполнения Фадеевым А.Г. законного предписания от 11 августа 2017 года, в ходе которой было выявлено, что указанные в предписании требования не исполнены. По результатам проверки 23 ноября 2017 года составлен акт проверки <НОМЕР> (л.д. 9).

После выявления неисполнения предписания 23 ноября 2017 года в отношении Фадеева А.Г. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия протокола вручена Фадееву А.Г. 23 ноября 2017 года (л.д. 3-4). 

Факт совершения Фадеевым А.Г. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием <НОМЕР> от 11 августа 2017 года (л.д. 5), протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 ноября 2017 года (л.д. 3-4), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 10 октября 2017 года (л.д. 6-7),  актом проверки  <НОМЕР> от 23 ноября 2017 года (л.д. 9), фототаблицей  (л.д. 10-11). 

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.  

Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, доказательств, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения, не представлено.

Доводов о несогласии с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ Фадеев А.Г. в судебное заседание не предоставил.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Фадееву А.Г. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фадеева Александра Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), ИНН 6315800805, КПП 631501001, ОКТМО 36628000, р/с 40101810200000010001, Банк получателя Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 043601001, КБК 053 116 250 71 01 6000 140

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный  участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.