Решение по делу № 4-413/2016 от 15.07.2016

Дело № 4-413/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении административного наказания

15 июля 2016 года                                                                                                                 г. Архангельск           

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Романа Куликова, д.6), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), расположенного по адресу: г.Архангельск, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства по акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>,  а именно не демонтировало в   срок   до   <ДАТА3> информационную стелу,   расположенную  в  полосе  отвода  федеральной автодороги «М8 «Холмогоры» подъезд к г.Северодвинску» на км 1 + 050м (справа).

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.  

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении в период с <ДАТА5> по <ДАТА2> УГАДН по АО и НАО Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> внеплановой выездной проверки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не демонтировало в   срок   до  <ДАТА7> информационную стелу,   расположенную  в  полосе  отвода  федеральной автодороги «М8 «Холмогоры» подъезд к г.Северодвинску» на км 1 + 050м (справа).

По результатам внеплановой выездной проверки на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА2> установлено, что предписание от <ДАТА2> не исполнено, о чем <ДАТА8> составлен акт <НОМЕР>.

Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА9> регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Ст.25 подп. 6 п. 3 Закона запрещена в границах полосы отвода автомобильной дороги «установка информационных щитов и указателей,  не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности».

Технический регламент таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА10> <НОМЕР> (Далее Технический регламент), с учетом степени риска причинения вреда, устанавливает минимально необходимые требования к автомобильным дорогам. Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования  и дорожные сооружения на них, включая элементы обустройства (для объектов дорожного и придорожного сервиса регулируется только их расположение), а также связанные с ними процессы эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений (статья 1).

Пунктом 13.8 статьи 3 Технического регламента не допускается в полосе отвода автомобильной   дороги размещение рекламной или иной информации, не имеющей непосредственного отношения к организации движения.

По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА2>, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выдано предписание 14-ДН от <ДАТА2> со сроком исполнения до <ДАТА3>. Предписание получено ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ДАТА12>

Каких-либо возражений относительно указанного Акта проверки, в соответствии с ч.12 ст.16 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не заявлено.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>

Доказательствами вины ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в неисполнении в установленный срок - до <ДАТА3> предписания от <ДАТА14> являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА15> <НОМЕР>, копия приказа от <ДАТА6> <НОМЕР>, копия акта <НОМЕР> от <ДАТА2>, фотоматериалы, копия предписания 14-ДН от <ДАТА2>, копия уведомления о проверке, копия приказа от <ДАТА2> <НОМЕР>, копия акта <НОМЕР> от <ДАТА8>, копия справки от <ДАТА16>, копия свидетельства о поверке.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», как юридическое лицо, обязано соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд считает доказанным факт совершения юридическим  лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)  об устранении нарушений законодательства.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК РФ по Архангельской области (УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2901043148, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 10611690040046000140.Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Приморского судебного района Архангельской области.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.

Мировой  судья                                                                                                        А.В.Кольцова