Решение по делу № 4-751/2015 от 10.09.2015

Дело № 4-751/2015

гор. <АДРЕС>                                                                                                        <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

по делу об административном правонарушении 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> <ФИО2>,  исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области                                                                                                            в помещении мировых  судей по адресу:<АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированное ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области и НАО <ДАТА2>,  ИНН/КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, <НОМЕР> в <АДРЕС> ОСБ <НОМЕР> кор/<НОМЕР>. БИК <НОМЕР>, юридический адрес:<АДРЕС> г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, действует на основании  Устава.

Защитнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>,  разъяснены: права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях; право отвода, предусмотренное ст. 29.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ. Права понятны. Заявлений и ходатайств не поступило.

Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки (запрос <НОМЕР> от <ДАТА4> о предоставлении документов получен <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5>, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказных писем), не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции <НОМЕР> от <ДАТА6> в период проведения проверки с <ДАТА7> по <ДАТА8>, в целях рассмотрения обращения жильца, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, а именно:

1).свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя;

2).свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3).информация       об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);

4).информация о руководителе <ОБЕЗЛИЧЕНО> (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона), копию документа, подтверждающие полномочия руководителя);

5). иные документы (в заверенных копиях):

- лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- квалификационный аттестат должностного лица;

- перечень домов, которыми управляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> включенных в реестр многоквартирных домов;

- Устав <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- договор управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области (со всеми приложениями);

- протокол общего собрания собственников помещений дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области с решением о выборе <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве управляющей организации и утверждении условий договора управления;

- технический паспорт многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области с приложением экспликаций квартиры <НОМЕР>, мест общего пользования и нежилых помещений;

- протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, на котором утверждена плата по статье «содержание и ремонт», плата за лифт <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- подробная расшифровка перечня работ и услуг, входящих в состав платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества, в т.ч. платы за лифт многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- платежные документы по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, в которых отражено начисление по статье «содержание и текущий ремонт», плата за лифт за <ОБЕЗЛИЧЕНО>

-расчет платы по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области по статье «содержание и текущий ремонт», плата за лифт за <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- договор со специализированной организацией на обслуживание лифта по дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области (со всеми приложениями);

6). сведения о:

- площади квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области;

- документ-основание для начисления платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, платы за лифт в размере, указанном в квитанциях, выставленных по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области за период с 2015 г.;

- сведения о том, является ли квартира <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области в найме или принадлежит на праве собственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> г. (исх. <НОМЕР>) было направлено распоряжение о проведении проверки и запрос документов и сведений, необходимых для проведения проверки правильности определения размера платы за электроэнергию на общедомовые нужды. <ДАТА5> запрос о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА7> г. и распоряжение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> вручено законному представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказных писем.

Таким образом, запрошенные документы должны быть направлены в адрес инспекции не позднее <ДАТА11>

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА12>     <НОМЕР> «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрашиваемые документы, перечисленные в запросе от <ДАТА7> г., в адрес инспекции не представило, в связи с чем, провести проверку правильности определения размера платы за электроэнергию на общедомовые нужды в установленный распоряжением срок не представилось возможным.

Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> выраженное в непредставлении документов и сведений, необходимых для проведения документарной проверки, привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок и повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

<ДАТА13> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено уведомление от <ДАТА3> <НОМЕР> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА13>) о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки или уклонения от такой проверки, повлекшие невозможность проведения проверки. Законному представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> было предложено явиться <ДАТА14> в 15 час. 00 мин. в инспекцию для составления, ознакомления, подписания и получения протокола об административном правонарушении. Уведомление от <ДАТА3> <НОМЕР> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА13> ) о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА15>, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказных писем. В назначенное время <ДАТА16> законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился в инспекцию для составления, подписания и получения протокола об административном правонарушении.

                                              Защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>  вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> признала, пояснила, что документы направлены <ДАТА17> простой корреспонденцией, доказательств отправки в срок не имеется.

        Вина правонарушителя подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

обращением жителя дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

распоряжением  о проведении внеплановой документарной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> на период проведения проверки с <ДАТА7> по <ДАТА8> в целях рассмотрения обращения жильца, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

сообщением о проведении проверки от <ДАТА7> г., согласно которой в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> г. (исх. <НОМЕР>) было направлено распоряжение о проведении проверки и запрос документов и сведений, необходимых для проведения проверки правильности определения размера платы за электроэнергию на общедомовые нужды. <ДАТА5> запрос о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА7> г. и распоряжение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> вручено законному представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказных писем <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Защитником <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> представлен журнал регистрации исходящих документов организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА17>, согласно которого  в адрес Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> направляло документы и сведения, которые необходимо представить для проведения проверки  не позднее <ДАТА11> Однако  необходимых доказательств вручения и направления в адрес Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в материалах дела не содержится.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ст. 19.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение  от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, поскольку указанный факт нашел свое подтверждение.

Судом установлено, что запрашиваемые документы у <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в срок до <ДАТА11> не поступили. В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрашиваемые документы, перечисленные в запросе от <ДАТА7> г., в адрес инспекции не представило, в связи с чем, провести проверку правильности определения размера платы за электроэнергию на общедомовые нужды в установленный распоряжением срок не представилось возможным.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю  необходимым  назначить  наказание в <ОБЕЗЛИЧЕНО>Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО5> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2  Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городском суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья: <ФИО6>

Постановление не вступило в законную силу