Решение по делу № 3-165/2014 от 28.05.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении
<АДРЕС>                                                  <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> р-на РД   Алиева Т.А., рассмотрев  материал об административном    правонарушении в отношении МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район», ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ от <ДАТА2>, согласно которого в ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «Завод минеральных вод «Рычал-су» было установлено, что МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» принимает от ОАО «Завод Минеральных вод «Рычал-су» отходы 4-5 класса опасности с нарушением требований ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» по договору от <ДАТА4> покупает у ОАО «Завод Минеральных вод «Рычал-су» отходы 2,3,4,5 класса опасности для захоронения и утилизации. На период 2014 год заключен новый договор от <ДАТА5> Т.е. МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» занимается деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов, однако срок действия лицензии <НОМЕР>) от <ДАТА6> на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов у МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» истек <ДАТА7> Таким образом, руководитель МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» <ФИО1> являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение природоохранного законодательства допустил нарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Законный представитель МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район»-руководитель <ФИО1> в суде не признал вину юридического лица в совершении административного правонарушения и показал, что срок лицензии МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов истек <ДАТА8> Не выносить отходы с ОАО «Завод минеральных вод «Рычал-су» они не могли, так как на них наложили бы большие штрафы за невыполнение договора. Само предприятие находится в предбанкротном состоянии, кредитная задолженность предприятия оставляет 3408000 рублей. Коллектив предприятия не получает заработную плату 3-5 месяцев. У них не имеется финансовой возможности для получения лицензии. Мусор они выносят на специально отведенный для этого участок земли. Просит прекратить производство по делу.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав объяснение законного представителя МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» <ФИО1>, суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, установленной.

Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В суде установлено, что МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» по договору от <ДАТА9> принимает от ОАО «Завод Минеральных вод «Рычал-су» отходы 4-5 класса опасности с нарушением требований ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС>

район» покупает у ОАО «Завод Минеральных вод «Рычал-су» отходы 2,3,4,5 класса опасности для захоронения и утилизации. Т.е. МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» занимается деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов, однако срок действия лицензии <НОМЕР>) от <ДАТА6> на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов у МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» истек <ДАТА7> Таким образом, МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» допустило нарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно ст.9 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»-лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА11> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»- деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов входит в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В суде представитель МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» дал показания, согласно которым предприятие находится в предбанкротном состоянии и не имеет возможности получения лицензии. Суду не представлены доказательства того, что МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» принимала меры для получения лицензии и не смогла получить лицензию в силу финансовых затруднений в деятельности предприятия. Кроме того, на момент подписания договора с ОАО «Завод минеральных вод «Рычал-су» от <ДАТА9> лицензия предприятия МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» уже была просрочена.

Таким образом, суд считает, что в действиях МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район», предусмотренным в ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МУП УЖКХ администрации MP «<АДРЕС> район» признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1    КоАП РФ и по этой статье назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 ( сорок тысяч ) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по РД (Управление Росприроднадзора по РД) Банк РКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>   КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> р/с 40101810600000010021

КБК 10481160010016000140 ОКАТО 82401000000

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> райеуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:

Алиева Т.А.