Решение по делу № 3-114/2021 от 15.03.2021

Адм.дело № 5-114/2021 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Махачкала 15 марта 2021 г. Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан Юсупова Ш.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации городского округа «город Махачкала» расположенного по адресу: <НОМЕР>, д. 53, ИНН: <НОМЕР>, ОРГН: 1030502623140  

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА2> в 11ч.00 м. МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации городского округа «город Махачкала»  в нарушение требования ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и пунктов  3,4 приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015г. № 1309 « Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, не обеспечено создание инвалидам условий доступности услуг  в соответствии с требованиями, установленными законодательством Р Ф , а именно:

- отсутствуют условия для самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного- кресла-коляски;.

- при входе в объект отсутствуют вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

- недостаточно информационных указателей и обозначений для инвалидов

- пунктов 7-16 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 в образовательных организациях МО г. Махачкала и в органе управления образованием:

- отсутствуют утвержденные паспорта доступности для инвалидов объектов и услуг;

- не разработаны и не утверждены планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг установленной в сфере деятельности , то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          В судебном заседании представитель юридического лица (по доверенности) Гашимова М.С.,  вину в совершении административного правонарушения признала частично,  просила исключить из числа вмененных нарушений Управлению образования г. Махачкалы нарушения в части не обеспечения создания инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями пунктов 7-19 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015г. № 1309 в образовательных организациях МО и применить наказание в виде предупреждения. Выслушав представителя изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу положений Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Согласно п.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральныеорганы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
         Согласно ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
         Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> , уведомлением о проведении плановой выездной проверки.   и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
       Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что действия МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации городского округа «город Махачкала» подлежат квалификации по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации городского округа «город Махачкала» судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить МКУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации городского округа «город Махачкала» наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

 руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ суд,

                                             П О С Т А Н О В И Л:

признать Муниципальное казенное учреждение <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации городского округа «город Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КОАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: в банк получателя отделение - НБ РД; Единый казначейский счет: 40102810945370000069, получатель УФК по РД (Министерство юстиции РД 367000, г. Махачкала ул. Дахадаева, 107) Казначейский счет: 03100643000000010300, ИНН: 0562053748, КПП: 057201001, БИК: 018209001, ОГРН: 1020502626165, КБК: 93411601093010000140, ОКМТО: 82701365, УИН: 0411995205000930011420215. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 9 Ленинского района г. Махачкалы. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья с/у №9 Ленинского района г. Махачкалы Ш.Д.<ФИО1>