Решение по делу № 5-224/2017 от 11.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-224/2017

по делу об административном правонарушении

11 июля 2017 г.                                                                                                            с. Сергиевск

Мировой судья судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица МБУ «МФЦ» муниципального района Сергиевский, юридический адрес: <АДРЕС>  

УСТАНОВИЛ:

23 июня 2017г. в 11 час. 00 мин. по адресу <АДРЕС> юридическим лицом МБУ «МФЦ» муниципального района Сергиевский допущено несоблюдение норм действующего законодательства об обеспечении доступа инвалидов в здание МБУ «МФЦ» муниципального района Сергиевский, а именно: пандусы на входах имеют уклон более 5%, отсутствуют информационные мнемосхемы здания и тактильные направляющие полосы, тем самым нарушение статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, пункты 5.213, 7.1.8 «СП 59.13330.2012 Свод. Правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Представитель юридического лица Герасименков В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Суд, выслушав представителя юридического лица Герасименкова В.В., изучив материалы дела (протокол № 1/П/ТО-С от 23.06.2017г., копию акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1/П/ТО-С от 23.06.2017г., копию распоряжения о проведении плановой выездной проверки МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» м.р. Сергиевский Самарской области от 19.05.2017г. № 81-р, копию предписания об устранении нарушений от 23.06.2017г., копия уведомления о проведении проверки от 30.05.2017г. № 206, копию постановления от 26.07.2012г. № 662 о создании МБУ«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» м.р. Сергиевский Самарской области, копию договора № 16 от 28.11.2013г. о передаче муниципального имущества в оперативное управление, копию акта приема-передачи муниципального имущества в оперативное управление, копию приказа о приеме на работу Герасименкова В.В. № 550-лс от 10.08.2012г., копию свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет, копию устава, копию изменений в устав, копию ЕГРЮЛ, фототаблицу) приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно статье 9.13 Кодекса административным правонарушением признается уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Как следует из материалов дела, юридическим лицом МБУ «МФЦ» муниципального района Сергиевский надлежащим образом не создано условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, расположенное по адресу: <АДРЕС>

Сводом Правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605 (далее - Свод Правил), предусмотрено: при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м (пункт 7.1.8). При перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН. Максимальная высота одного подъема (марша) не должна превышать 0,8 м. при уклоне не более 1:20 (5%). 

ГОСТ Р 52875-2007 Национальный стандарт Российской Федерации Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению предусмотрено: указатели должны предоставлять инвалидам по зрению необходимую и достаточную информацию, способствующую самостоятельной ориентации в инфраструктуре городов, микрорайонов, поселков и других населенных пунктов, в том числе на дорогах и в общественных зданиях
(пункт 4.1.1); предупреждающие указатели должны обеспечивать возможность инвалидам по зрению ориентироваться в пространстве и избегать опасностей, способных нанести вред здоровью, на пути следования внутри общественных зданий и сооружений, на территории и застройке населенных пунктов по предназначенным для них пешеходным маршрутам (пункт 4.1.6); указатели должны быть надежно закреплены, они не должны сдвигаться и (или) «задираться»  при контакте с обувью или средством реабилитации (пункт 4.1.9).  

Изложенные нормы Свода Правил и ГОСТа нарушены, что и было установлено 23.06.2017г. главным специалистов территориального отдела Северного округа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и в судебном заседании.

Факт совершения юридическим лицом МБУ «МФЦ» муниципального района Сергиевский административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.06.2017г. (л.д.7-11), актом проверки от 23.06.2017 (л.д.12-14), копией распоряжения № 81-р от 19.05.2017г. (л.д.15-18), копией предписания (л.д. 19-21) письмом начальника отдела Северного территориального округа от 30.05.2017г.(л.д. 22-24), фото-материалами (л.д.69).

Таким образом, бездействие юридического лица по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к МБУ «МФЦ» муниципального района Сергиевский, является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина юридического лица полностью доказана и его действия правильно квалифицированы по ст. 9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, обстоятельством смягчающим наказание суд признает признание вины и считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде минимального размера штрафа в соответствии с санкцией ст. 9.13 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 9.13,  29.9-29.11  Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МБУ «МФЦ» муниципального района Сергиевский виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение Самара, г. Самара БИК 043601001, Получатель: УФК по Самарской области (министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области л/с 04422000678) Счет: 40101810200000010001 ОКТМО 36701000 ОГРН 1126316005628 ИНН 6316176298 КПП 631601001 Код дохода 733 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» (все городские округа кроме Самары); Код дохода 733 1 16 90040 110000 140 «Прочие поступления денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением; (только Самара); Код дохода 733 1 16 90050 05 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов» (все муниципальные районы). Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: с. Сергиевск, ул. Советская, 35, каб. № 114.По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде Самарской области через судебный участок № 152 Сергиевского судебного района Самарской области в  течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.                       

       Мировой судья судебного участка № 152

Сергиевского судебного района

Самарской области                                                                                      М.Н.Халилова