Решение по делу № 5-598/2012 от 16.07.2012

                                                   Дело № 5-598/2012ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Коми 23 июля 2011 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя администрации городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ращектаева <ФИО1>, <ДАТА2>Установил:

        Как следует из протокола об административном правонарушении № 59-ГО от 18 июня 2012 года, составленного должностным лицом отдела надзорной деятельности Княжпогостского района, при проведении плановой выездной проверки 15.06.2012 года в 16.00 час. администрации городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: Республика Коми, г. Емва, ул. <АДРЕС>, было установлено, что руководителем администрации городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ращектаевым Н.А. были нарушены правила гражданской обороны, а именно должностное лицо, уполномоченное на решение задач гражданской обороны - Булгаков Н.О., не прошел обучение (повышение квалификации) в области ГО, чем нарушил п. 4 абз. 2 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения в области гражданской обороны», за что предусмотрена административная ответственность по  ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ.

      В  судебном заседании  Ращектаев Н.А. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что Булгаков Н.О., должностное лицо, уполномоченное на решение задач гражданской обороны, не прошел обучение в данной области. Выслушав объяснения Ращектаева Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Протокол об административном правонарушениисоставлен правомочным должностным лицом  в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ, в присутствии Ращектаева Н.А.,как лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.  

Часть 2 статья 20.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

    В результате проверки, проведенной 15.06.2012 года, было выявлено, что руководителем администрации городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Согласно примечанию к данной норме закона под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

       Согласно  решению Совета городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 16.03.2012 Ращектаев Н.А. избранруководителем администрации городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, наделен административно-хозяйственными функциями.

       Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу к выводу о наличии в действиях Ращектаева Н.А., события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.

       В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       При этом нормы КоАП РФ не содержат исключений для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо состава административного правонарушения.

       В рассматриваемой ситуации суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного Ращектаевым Н.А. правонарушения, приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, и не связано с умыслом на совершение вменяемого административного правонарушения.

       Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О  НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            При признании деяния малозначительным, дело об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - устного замечания.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - руководителя администрации городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ращектаева <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя администрации городского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ращектаева <ФИО1>  -  прекратить. 

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

             Мировой судья И.Н. Осипова