Решение от 19.03.2019 по делу № 5-107/2019 от 19.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 5-107/2019

19 марта 2019 года                                                                       г.о.Самара

И.о. мирового судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Потапова Ю.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Куманцова Сергея Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> на судебный участок № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куманцова С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>  директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куманцову С.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без нарушения лицензионных требований, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Учитывая, что обязанность по управлению многоквартирными домами без нарушения лицензионных требований лежит на конкретном юридическом лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005г. № 5 местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку обязанность по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лежит на юридическом лице, имеющем лицензию, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, имеющего лицензию, а не расположение конкретного дома, в котором было выявлено правонарушение.

Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного юридического лица. Указанная позиция утверждена Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010 г. и изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2010 года.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составлено на должностное лицо директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куманцова С.И. Из представленных материалов, а также из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>.

В соответствии со ст.4 Закона Самарской области «О мировых судьях в Самарской области» от 14.02.2000 г. № 3-ГД мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, границы которых установлены и определены Приложением к закону Самарской области «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» от 31.12.2008 г. № 173-ГД.

В соответствии с Законом Самарской области от 30.12.2008 г. № 173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» указанный адрес не относится к территориальной подсудности судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах и в силу п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ поступившее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Куманцова С.И. по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г.Самары.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░11> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 19 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                           ░.░.░░░░░░░░