Решение по делу № 5-81/2021 от 22.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2021 года п.Дубна Тульской области

           Мировой судья судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области Вытягова И.А. (Тульская область, Дубенский район, п.Дубна, ул.Первомайская, д.37а), рассмотрев административное дело №5-81/15/2021 по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 15.10.2020 года №341-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения) в отношении

Шарова Виктора Александровича<ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л :

Шаров Виктор Александрович не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.

Шаров В.А., адрес регистрации по ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Дубрава»: Тульская область, Дубенский район, п.Дубна, ул.Пионерская, д.14, в нарушение п.1 и п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил не позднее 16 (с учетом выходных дней) ноября 2020 года в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года.

           В судебном заседании Шаров В.А. показал, что являлся руководителем ООО «Дубрава» п.Дубна Дубенского района Тульской области. Согласно Уставу, единоличным исполнительным органом Общества является директор, который избирается общим собранием участников общества сроком на пять лет. В период с 24 февраля 2010 года по 30 сентября 2020 года являлся директором ООО. Трудовой договор был прекращен на основании п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи в связи с истечением срока трудового договора, о чем было сообщено в Пенсионный Фонд при предоставлении  сведений   формы СЗВ-ТД за сентябрь 2020 года. Полагает, что на этом основании после сентября 2020 года никакие сведения  представлять не должен.

           Согласно п.1 ст.8 Федерального закона №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года    «Об  индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

  Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

  Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

           В силу п.1 и п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

  Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

           Согласно п.25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 года №211н (ранее п.24 Инструкции, утвержденной приказом от 21 декабря 2016 года №766н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации), страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ.

  Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

  В соответствии с ч.1 ст.1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

  Протокол в отношении Шарова В.А. составлен должностным лицом 3 марта 2021 года по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года №90-ФЗ, вступившего в силу в отношении данной статьи 1 января 2021 года.

           Учитывая, что  правонарушение  совершено в 2020 году, его действия надлежит квалифицировать по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 15.10.2020 года №341-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения).

  Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

  При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по ч.3 ст.17 Закона <НОМЕР> виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица.

  В примечании к ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст.2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

  В силу ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

           Вина Шарова Виктора Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

  - протоколом №2 от 3 марта 2021 года об административном правонарушении;

  - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дубрава», согласно которой  Шаров В.А. имеет право без доверенности  действовать  от имени юридического лица.

  Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителями общества с ограниченной ответственностью «Дубрава» являются: Шаров В.А., общество с ограниченной ответственностью  «Фирма ОПХ» и общество с ограниченной ответственностью  «Свод», в отношении которых сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).  Записи в Реестр в отношении обществ о недостоверности сведений внесены 16 декабря 2018 года.

  В отношении общества с ограниченной ответственностью «Дубрава» регистрирующим  органом 24 февраля 2021 года принято решение №259 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности). Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №78 от 24 февраля 2021 года.

   Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 4 февраля 2019 года №8-П, наряду с закрепленными в Федеральном законе от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

           Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  судом не установлено. Обстоятельств,  отягчающих  административную  ответственность,  в соответствии с  ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. При назначении наказания также учитываются       личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершённого правонарушения.     

           На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья 

                                                           п о с т а н о в и л :   

           признать Шарова Виктора Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 15.10.2020 года №341-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения), и подвергнуть административному штрафу в размере 300 (Триста) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Тульской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области) ИНН - 7106015458 БИК - 017003983 р/счёт - 03100643000000016600 кор.счет - 40102810445370000059 отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула КБК - 39211601230060000140 КПП - 710601001

Штрафные санкции в ПФР (КоАП)

           На основании ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

           В силу ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного  срока второй экземпляр указанного постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.       

           Постановление может быть обжаловано в Одоевский районный суд Тульской области путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области в 10-ти суточный срок со дня вручения или получения копии постановления.

          Мировой  судья                                                                          И.А.Вытягова