Решение по делу № 5-413/2014 от 10.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 октября 2014 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., рассмотрев материалы дела № 5-413/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ИНОЕ> Кондратьевой М.В., УСТАНОВИЛ: Кондратьева М.В., являясь должностным лицом - <ИНОЕ> не предоставила в прокуратуру Волжского района Самарской области в установленный ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - до 01.09.2014 года - проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год. В судебном заседании Кондратьева М.В. виновность в совершении вменяемого правонарушения не оспаривала. Помощник прокурора Волжского района Самарской области Сафронова Л.А. в судебном заседании настаивала на том, что в действиях Кондратьевой М.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, просила привлечь ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Выслушав названных выше лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. В силу ч. 6 ст. 9 Закона в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. На основании п. 6.1 ч. 6 ст. 9 Закона органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля в соответствии с частью 4 настоящей статьи и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок. Пунктом 6.2 ч. 6 ст. 9 Закона органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок. В соответствии с п. 6.4 ч. 6 ст. 9 Закона органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. Частью 7 ст. 9 Закона определено, что Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года. 09.09.2014 прокуратурой Волжского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля администрацией сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области. Проведенной проверкой установлено, что в прокуратуру Волжского района Самарской области от администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год до 01 сентября 2014 года, направлен не был. Также установлено, что на основании приказа «О переводе работника на другую работу» <НОМЕР> от 01.10.2007 на должность <ИНОЕ> назначена Кондратьева М.В., в должностные обязанности которой входит, в том числе, формирование и подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с последующим направлением их в органы прокуратуры. На основании изложенного выше, оценив в совокупности собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) суд приходит к выводу о том, что виновность Кондратьевой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена и доказана. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сопутствовавшие совершению правонарушения обстоятельства. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - <ИНОЕ> Кондратьеву М.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток после вручения или получения копии постановления через судебный участок № 132 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья С.А.Береснева