Решение по делу № 5-1314/2013 от 16.12.2013

Дело № 3-1314\2013 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

16 декабря 2013 г. г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка № 105 г.Кизляра РД Вердиханов Ю.Б., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушениив отношении <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> дом <НОМЕР>, работающей директором <ОБЕЗЛИЧИНО> сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет, привлеченной к административной ответственности по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

              В судебное заседание, назначенное на 09 часов 00 минут 29 ноября 2013 года и на 10 часов 00 минут 16 декабря 2013 года,  <ФИО1> не явилась. О времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. Ходатайств об отложении дела от нее не поступало.

               На этом основании в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие

               Привлекаемой к административной ответственности <ФИО1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении за № 817 от 13.11.2013 года).

У С Т А Н О В И Л:

Руководитель <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в нарушение ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустила неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно не явилась в срок до 12 ноября 2013 года в Межрайонную ИФНС России № 15 по РД для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2012 года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 13 ноября 2013 года главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 15по РД <ФИО2> в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении №817 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что руководитель <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> уведомлением от 26 августа 2013 года № 4169 была вызвана в налоговый орган по адресу: РД, г. Кизляр, ул. Тополка, д. 20, для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2012 года в порядке п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ.

Получив 04 сентября 2013 года указанное уведомление по почте, руководитель <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в налоговый орган в срок до 12 ноября 2013 года не явилась, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ).

            На основании ч. 1 ст. 30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

            Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с  ч. 1 ст. 82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что 26 августа 2013 года начальником отдела камеральных проверок №1 Межрайонной ИФНС России №15 по РД советником ГГС РФ 3 класса <ФИО3> составлено уведомление о вызове руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> до 12 ноября 2013 года для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2012 год.

04 сентября 2013 года названное уведомление вручено лично руководителю <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, что подтверждается почтовым уведомлением.

Однако в срок до 12 ноября 2013 года руководитель <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в налоговый орган не явилась, о причинах неявки не известила, декларации не представила.

Сведения, препятствующие явке руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в Межрайонную ИФНС России № 15 по РД в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Приглашение руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2012 год предусмотрены законом  и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения  является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России № 15 по РД - явиться в налоговый орган в срок до 12 ноября 2013 года руководителем <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> не выполнены, то ее  действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

            Таким образом, проверив и оценив собранные доказательства, суд считает, что вина руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана.             

           Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу положений ст.ст. 4.2,  4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

           При назначении наказания руководителю <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> суд учитывает характер совершенного ею правонарушения,   данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекалась, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о возможности назначения  наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде минимального размера административного штрафа.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> признать виновной  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Назначенный штраф внести в банк получателя по следующим реквизитам: КБК 18211603030016000140; ИНН (нал. органа) 0547006197; БИК 048209001; ОКАТО 82430000000; КПП 051701001, счет40101810600000010021.

Разъяснить руководителю <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №105 г.Кизляра РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский городской РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №105 г.Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО4>