Решение по делу № 5-235/2014 от 11.03.2014

Дело № 5-235/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 13 марта 2014 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гандрабура Н.Н.1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гандрабура Н.Н.1 допустил представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля,  в искаженном виде, то есть совершил   административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что срок, в течение которого Гандрабура Н.Н.1 должен был исполнить свою обязанность по предоставлению достоверных сведений в декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012г., истек <ДАТА2>

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку в данном случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, не является длящимся, и годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, в данном случае срок привлечения должностного лица к административной ответственности должен исчисляться с <ДАТА4> Следовательно, по данному делу срок привлечения Гандрабура Н.Н.1 к административной ответственности истек <ДАТА5>

Протокол поступил в суд <ДАТА6>, т.е. на дату поступления дела в суд срок привлечения к административной ответственности уже истек.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

При изложенных обстоятельствах, суд усматривает основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении,  для решения вопроса о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гандрабура Н.Н.1 (со всеми приложенными к нему документами) должностному лицу, его составившему.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении, как исключающее возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г. Воркуты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                        У.Н. Боричева