Решение по делу № 3-476/2020 от 12.08.2020

Дело № 5-476/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2020 годаг.Махачкала

Мировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкала Рамазанов Э.И., с участием старшего помощника прокурора г.Махачкалы Абакарова А.З., представителя лица, в отношении которого ведется дело, - <ФИО1>, действующего на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Абдурахманова МагомеднабиАсхабалиевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС> района <АДРЕС>, фактически,состоящего в должности заместителя начальникаМКУ «Управление имущественных и земельных отношений <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ;

Мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы поступило постановлениеи.о.заместителя прокурора г.Махачкалы от 29 июля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Абдурахманова М.А., и приложенный к постановлению материал.

Согласно постановлению, Абдурахманов М.А., являясь заместителем МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы», допустил нарушение требований ст.ст.5, 10 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившеесявне рассмотрении по существу и не предоставлении ответа на обращение Махмудовой З.А. от 09.04.2020 годаоб уточнении выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:801 и заключении договора купли-продажи указанного земельного участка, зарегистрированного за №51.01-ОГ-1465-М/20.

Представителю <ФИО1> в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не поступило.

<ФИО1> пояснил, что его доверитель не оспаривает факт допущения административного правонарушения со своей стороны. Вместе с тем, при назначении наказания просит учесть то обстоятельство, что Махмудова З.А. обратилась в период пандемии, когда большинство сотрудников находилось на больничном.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> Абакаров А.З, в судебном заседании просил признать Абдурахманова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание, предусмотренное санкциейданной статьи.

Выслушав мнение представителя <ФИО1>, старшегопомощника прокурора <АДРЕС> А.З., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Махмудова З.А. обратился с заявлением об уточнении выкупной цены земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и заключении договора купли-продажи указанного земельного участка, которое было зарегистрировано в администрации города <АДРЕС> <ДАТА5> года.

Статьей 12 ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» установлен 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения со дня регистрации. Согласно представленной в материалах дела копии внутреннего журнала адресации поступившей адресации, обращение Махмудовой З.А. 15.04.2020 года адресовано Алибекову Ш. Как установлено из материалов дела и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, АбдурахмановымМ.А., что усматривается из его письменных объяснений, и его представителем <ФИО1>, Алибеков Ш. вышел на больничный после получения обращения.

После этого какие-либо действия для адресации обращения Махмудовой З.А. Абдурахмановым М.А., как заместителем начальника Управления, не предприняты. Данный факт им не оспаривается, как пояснив в судебном заседании представитель <ФИО1>

Вышеприведенные действия Абдурахманова М.А., выразившиеся в не принятии мер по адресации обращения Махмудовой З.А. от 09.04.2020 года для рассмотрения по существу и не предоставлении ей ответа в установленный 30-дневный срок, являются квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Факт совершения Абдурахмановым М.А., административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ, и другими материалами, приложенными к постановлению, оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном производстве составлено уполномоченным должностным лицом, при составлении которого Абдурахманову М.А. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации. Замечаний относительно содержания составленного постановления он не указал.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Абдурахманова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ;

Признать Абдурахманова МагомеднабиАсхабалиевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС> района <АДРЕС>, фактически, состоящего в должности заместителя начальника МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в видештрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Абдурахманову М.А., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции <АДРЕС> л/с 04032036910), <НОМЕР>, расчетный счет: 40101810600000010021, банк получателя: Отделение НБ <АДРЕС>, КБК-116 01053 01 0059 140, ОКТМО - 82701370, УИН: 0.

Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано, в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ, в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС>, путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                Э.И. Рамазанов

Постановление вступило в законную силу «  »        2020 года.

Копия верна:

Мировой судья                                                                                        Э.И. Рамазанов