Решение по делу № 5-206/2017 от 07.04.2017

Дело № 5-206/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2017 года г. Благовещенск Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4 Боровиков Р.В., рассмотрев административный материал в отношении Дымова Егора Анатольевича, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, адрес регистрации: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 69, кв. 237,

привлекаемого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 настоящей статьи - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО1> <ДАТА3> Государственным инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту не исполнения в установленный срок предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4>

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40) предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

<ФИО1> для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в протоколах в качестве его места жительства и регистрации - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 69, кв. 237, однако, судебные повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Таким образом, учитывая, что <ФИО1> неоднократно вызывался в суд, у суда имеются основания полагать, что он умышленно уклоняется от получения судебных извещений и явки в суд с целью лишения суда возможности известить его должным образом о времени и месте судебного заседания. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является препятствием для рассмотрения дела.

Виновность <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается, помимо упомянутого протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, также: предписанием по делу <НОМЕР> от <ДАТА8> с указанием срока устранения нарушений до <ДАТА9> года; распоряжением <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА10> года; копией уведомления о проведении внеплановой проверки от <ДАТА11> года; актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА12>, фототаблицей от 03.20.2017 года; копией уведомления о явке для составления протокола; копией постановления <НОМЕР> года о привлечении к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО1>доказана полностью.

Действия <ФИО3>квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в повторном в течение года невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

В соответствии со ст.26.1 п.3,6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат виновность лица в совершении правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно допускало, либо относилось к ним безразлично.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <ФИО1> не выполнил в установленный срок - до <ДАТА9> года - предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении нарушений земельного законодательства. Кроме того, установлено, что <ДАТА14> <ФИО1> уже был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

Доказательств исполнения предписания в установленный срок суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что действия <ФИО1>правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 26 КоАП РФ - повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность указанному правонарушителю обстоятельств мировой судья не установил.

При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает, что <ФИО1>необходимо назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счёт городского бюджета:

Административный штраф: получатель УФК по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области) ИНН 2801100402 КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 БИК 041012001 код дохода 321 1 16 25060 01 6000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, ОКТМО 10701000. Постановление может быть обжаловано в Благовещенский городской суд через мирового судью в течение 10 суток. Мировой судья по БГСУ № 4 Боровиков Р.В.Постановление вступило в законную силу «______»_______________2017 года.