Решение по делу № 5-80/2020 от 13.04.2020

Дело № 5-80/2020 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 13 апреля 2020 года с.Камень-Рыболов Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского района Приморского края Зипанд Т.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Петровой Светланы Владимировны, <ДАТА2> г.р.,  привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

      Мировому судье поступил административный материал в отношении Петровой Светланы Владимировны, привлекаемой к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ходе изучения материала мировой судья приходит к выводу о возвращении материалов дела об административном правонарушении, органу возбудившему производство по следующим основаниям. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших и свидетелей, если они имеются; место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела. В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Однако, формулировка события административного правонарушения, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не в полном объеме соответствует диспозиции нормы ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.к. должностным лицом, составившим протокол, не произведена оценка и отсутствует указание об осуществлении Петровой В.С. предпринимательской деятельности (указано о перевозке пассажиров на автомашине) без специального разрешения (лицензии), не указано зарегистрирована ли она в качестве индивидуального предпринимателя. Материалы дела также не содержат документов, подтверждающих, что Петрова В.С. не зарегистрирована в Едином государственном реестре в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отношении транспортного средства а/м Mazda MPV, г/н А647 ТК. Таким образом, при данных обстоятельствах нельзя сделать о соблюдении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в полном объеме требований КоАП, при оформлении материалов дела об административном правонарушении. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с прилагаемыми материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол для устранения указанных недостатков, поскольку данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, О П Р Е Д Е Л И Л : Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Петровой Светланы Владимировны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в ОМВД России по Ханкайскому району в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Мировой судья Т.Е.Зипанд