Решение по делу № 5-121/2020 от 10.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                         10 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска Финогенова А.О., рассмотрев дело № 5-121/2020 об административном правонарушении в отношении Данилова Владимира Анатольевича, 12.01.1973 года рождения, уроженца г. Иркутск, зарегистрированного по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 07.02.2020 года Данилов В.А. привлекается к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Данилов В.А. не явился, о времени и месте которого уведомлялась повестками на судебное заседание, что подтверждается материалами дела.

В силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство  всех перед судом, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела.

Судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав лица, привлеченного к административной ответственности, которыми в свою очередь Данилов В.А. не воспользовался и распорядился по своему усмотрению.

Обсудив причины неявки вышеуказанного лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, мировой судья признает их неуважительными и полагает рассмотреть дело в ее отсутствие. При этом административный материал позволяет мировому судье рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание - это обязательный для исполнения документ, содержащий законные требования по устранению нарушений требований законодательства.

Соответственно предметом исполнения предписания является устранение нарушений требований законодательства, которые имели место на момент его вынесения и о которых сообщено лицу, допустившему нарушение.

Как усматривается из материалов дела, объективной стороной административного правонарушения, за совершение которого лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, явилось невыполнение им в установленный срок (до 13.01.2020 года включительно) предписания комитета по управлению муниципальным имуществом Управления земельного контроля отдела земельного контроля по Ленинскому и Свердловскому округам г. Иркутска.

Так, 11.04.2019 года в соответствии с распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска о проведении внеплановой выездной проверки физического лица (гражданина) от 21.02.2019 г. № 504-02-442/19, главным специалистом отдела земельного контроля по Ленинскому и Свердловскому округам управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска <ФИО1>, ведущим специалистом отдела земельного контроля по Правобережному и Октябрьскому округам управления земельного         контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска <ФИО2>, проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 81.

В результате проверки выявлено нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 602,7 кв.м., расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, ответственность за что предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение ст. 42 ЗК РФ, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка, ответственность за что предусмотрена статьей 8.8 КоАП РФ.

15.04.2019 года вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 442/19, согласно которому, Данилову В.А. необходимо в срок по 15.10.2019 года включительно устранить допущенные им нарушения земельного законодательства, а именно: освободить часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 602,7 кв.м., либо оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок; прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> не в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка, либо оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

08.10.2019 года Даниловым В.А. подано ходатайство о продлении срока исполнения Предписания № 442/19, с приложением копии согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков от 22.08.2019 г. №505-74-17295/19.

На основании вышеизложенного, учитывая, что Даниловым В.А. представлены документы, подтверждающие принятие мер, необходимых для устранения выявленных нарушений на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, в соответствии с пунктом 5.4.1 главы 5 раздела III Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск, утвержденного постановлением администрации г. Иркутска от 23.05.2012 г. № 031-06-1054/12, решено: ходатайство, поступившее от Данилова В.А., удовлетворить, срок устранения нарушений земельного законодательства, установленный Предписанием № 442/19 продлить до 13 января 2020 года.

03.02.2020 года в соответствии с распоряжением, главным специалистом отдела земельного контроля по Ленинскому и Свердловскому округам управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска <ФИО1>, главным специалистом отдела земельного контроля по Правобережному и Октябрьскому округам управления земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска <ФИО2> проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 81.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 654 кв. м. путем перераспределения преобразован в земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 1125 кв. м., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования - склады. Принадлежит на праве собственности Данилову В.А. (регистрация права от <ДАТА14> №<НОМЕР>-38/115/2019-1).

В ходе проверки установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> размещено складское помещение ангарного типа, участок огорожен частично бетонным, частично металлическим забором, доступ третьих лиц ограничен. По результатам обработки геодезических измерений было установлено, что Данилов В.А. фактически использует земельный участок площадью большей, чем зарегистрирована. Увеличение площади используемого земельного участка произошло путем выноса металлического ограждения на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена. Данилов В.А. фактически использует земельный участок площадью 131,7 кв.м. без правоустанавливающих документов.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок площадью 131,7 кв.м., относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, самовольно занимается Даниловым В.А. Какие-либо правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, на земельный участок площадью 131,7 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>, в ходе проведения плановой проверки Даниловым В.А. не представлены.

В рамках проведения проверки установлено, что Данилов В.А. продолжает самовольно занимать часть земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 131,7 кв.м., в отсутствие прав, предусмотренных действующим законодательством.

Нарушения земельного законодательства устранены частично, предписание №442/19, вынесенное в отношении гр. Данилова В.А., не исполнено.

Факт административного правонарушения и вина Данилова В.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.02.2020 года № 4159/19, актом проверки №4159/19 от 07.02.2020 года, предписанием № 442/19 от 15.04.2019 года, из которых следует, что Данилов В.А. не выполнил в установленный срок до 13.01.2020 года включительно (срок исполнения предписания продлен по ходатайству Данилова В.А.) требования предписания № 442/19 от 15.04.2019 года об устранении нарушения земельного законодательства.

Вышеуказанные правовые акты вынесены уполномоченным на то должностным лицом, в установленном законом порядке не оспорены, доказательств иного суду не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения Даниловым В.А. административного правонарушения,  предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ, нашел свое подтверждение при судебном разбирательстве. Доказательств иного суду не представлено.

Давая оценку изложенным обстоятельствам дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Данилова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья, оценив представленные доказательства, обстоятельства совершенного им правонарушения с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, а именно, что Даниловым В.А. впервыесовершено инкриминируемое правонарушение в течение года, полагает возможным ограничиться его наказанием в виде штрафа, предусмотренного санкцией  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Данилова Владимира Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска или в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Разъяснить Данилову В.А., что:

административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в случае его неисполнения в установленный законом срок постановление будет направлено для принудительного исполнения.

квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок                № 20.

Реквизиты для перечисления: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), в Отделение Иркутск  г. Иркутск, ИНН 3808237415, КПП 381101001, БИК 042520001, р/счет 40101810250048010001, ОКТМО 25701000, КБК 83711601193010005140, УИН 0376068810032020396092287.

Мировой судья                                                                                        А.О. Финогенова